懷電政辦〔2014〕4號
關(guān)于印發(fā)《2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告》的通知
市直相關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動(dòng)全市政府網(wǎng)站建設(shè),提升政府網(wǎng)站公共服務(wù)能力,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等單位〈湖南省政府網(wǎng)站績效評估辦法〉的通知》(湘政辦函〔2009〕131號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政府網(wǎng)站管理辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕99號)、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作的通知》(懷政辦函〔2011〕138號)等文件精神及相關(guān)要求,我辦于2014年1月8日至15日組織開展了2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估工作。
按照《關(guān)于開展2013年度全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》(懷電政辦〔2013〕33號),我辦編制了《2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示,2013年各政府部門高度重視政府網(wǎng)站建設(shè),各部門子網(wǎng)站綜合服務(wù)水平持續(xù)提升,信息公開力度進(jìn)一步加大,在線服務(wù)資源整合程度顯著提高,政民互動(dòng)效果逐步增強(qiáng),特色服務(wù)引導(dǎo)與示范作用顯著。
經(jīng)過評選,市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市國稅局、市住建局、市公安局、市糧食局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市地稅局、市科技局部門子網(wǎng)站工作成績顯著,評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站,予以表揚(yáng)。
現(xiàn)將《報(bào)告》印發(fā)給你們,請各單位結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于開展2013年度全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》(懷電政辦〔2013〕33號)要求,完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能,提高網(wǎng)站建設(shè)、管理與服務(wù)水平,推動(dòng)網(wǎng)站科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開工作,切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平,全面推動(dòng)我市電子政務(wù)工作再上新臺階。
懷化市人民政府電子政務(wù)管理辦公室
2013年1月20日
附件一:
2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告
一、基本情況
參加網(wǎng)站績效評估的政府部門子網(wǎng)站共84家,包括市政府組成部門30家,市政府工作部門34家,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)2家,公共服務(wù)單位8家,中央、省在懷單位10家。按照《關(guān)于開展2013年度全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》(懷電政辦〔2013〕33號)文件要求,結(jié)合我市網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際,制定了《懷化市2013年度部門網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系》和《2013年度市直部門網(wǎng)站績效考核打分細(xì)則》,圍繞政府信息公開、在線服務(wù)、政民互動(dòng)、網(wǎng)站管理以及網(wǎng)絡(luò)空間情況五個(gè)方面,逐項(xiàng)進(jìn)行評比打分,全面進(jìn)行績效評估,并通過相關(guān)專家逐一審核,形成最終網(wǎng)站績效評估結(jié)果。
二、評估結(jié)果
評估顯示,2013年,我市各政府部門子網(wǎng)站緊緊圍繞信息公開、在線辦事和公眾參與三大服務(wù)功能,不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),服務(wù)水平和網(wǎng)站建設(shè)取得新成效。全市政府部門子網(wǎng)站的總體平均績效得分為52.041分,5項(xiàng)一級指標(biāo)實(shí)現(xiàn)指數(shù)分別為:政府信息公開16.92分;在線服務(wù)11.543分;政民互動(dòng)12.406分;網(wǎng)站管理9.628分;是否獨(dú)立子網(wǎng)站5.978分。
市直部門子網(wǎng)站2013年度績效評估成績在前10名的單位是:市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市國稅局、市住建局、市公安局、市糧食局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市地稅局、市科技局。
三、取得的成效
從網(wǎng)站績效評估情況來看,與2012年相比,全市各級部門網(wǎng)站堅(jiān)持立足長遠(yuǎn),不斷適應(yīng)電子信息技術(shù)發(fā)展要求,主動(dòng)作為,引導(dǎo)本級部門網(wǎng)站功能建設(shè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,在政務(wù)信息公開、網(wǎng)站日常保障、部門欄目建設(shè)等方面取得了明顯進(jìn)步,主要表現(xiàn)在:
一是網(wǎng)站運(yùn)維保障機(jī)制逐步完善。大部分市直單位能嚴(yán)格按照各級文件要求,建立網(wǎng)站日常保障機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的內(nèi)容保障,定期開展自查讀網(wǎng)工作,關(guān)閉了一些不切合實(shí)際的網(wǎng)站欄目,網(wǎng)站的整體保障和頁面鏈接的可用性均有顯著提升。
二是政務(wù)信息公開范圍穩(wěn)步推進(jìn)。各級部門網(wǎng)站充分利用政務(wù)信息公開平臺,擴(kuò)大政務(wù)信息公開領(lǐng)域,重點(diǎn)對人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、教育文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救援等方面擴(kuò)大公開范圍,提高了各級網(wǎng)站的點(diǎn)擊率,增進(jìn)了透明型政府建設(shè)。
三是部門欄目規(guī)劃建設(shè)逐步加強(qiáng)。按照方便、快捷、明了、專業(yè)的基本原則,部分單位利用政府網(wǎng)站改版時(shí)機(jī),對本單位子網(wǎng)站進(jìn)行改版,整合一級、二級欄目,開設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)信箱、特設(shè)專欄等專欄,優(yōu)化了網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的操作性和實(shí)用性。
四、存在的主要問題
整體來看,全市政府門戶網(wǎng)站的整體建設(shè)水平還不是很高,各級部門網(wǎng)站的發(fā)展水平參差不齊;縱向來看,部門網(wǎng)站整體建設(shè)、重點(diǎn)欄目的規(guī)劃、在線服務(wù)和公眾參與能力普遍較弱;橫向來看,信息日常更新、信息公開深度、信息公開范圍,對政府信息公開發(fā)布平臺的保障還存在很大的差距。主要體現(xiàn)在:
一是網(wǎng)站管理工作重視不夠。少數(shù)部門單位沒有建立專門的網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,對本部門網(wǎng)站管理缺乏保障機(jī)制,沒有按照要求明確網(wǎng)站日常維護(hù)人員,導(dǎo)致網(wǎng)站信息更新不及時(shí),有的信息還停留在網(wǎng)站建設(shè)之初,網(wǎng)站標(biāo)注“最新消息”的發(fā)布時(shí)間卻還在幾年前,有的網(wǎng)站甚至已經(jīng)無法正常訪問或干脆無法打開。這些部門網(wǎng)站信息的滯后,嚴(yán)重影響了政府形象。
二是互動(dòng)交流欄目維護(hù)較弱。由于部分單位對信息公開深度和廣度不夠,導(dǎo)致在網(wǎng)站設(shè)置的網(wǎng)上辦事欄目中,大多數(shù)僅限于提供辦事指南、表單下載,真正實(shí)現(xiàn)在線辦事較少;對提供了網(wǎng)上留言、論壇、訪談、調(diào)查等互動(dòng)欄目,缺乏規(guī)范的日常保障,真正發(fā)揮互動(dòng)作用的欄目不多。
三是網(wǎng)站信息資源共享程度不高。各級部門網(wǎng)站在建設(shè)過程中由于技術(shù)規(guī)范和管理形式不統(tǒng)一,出現(xiàn)網(wǎng)站之間無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,沒有形成良好的信息充分利用機(jī)制。
四是安全保障體系建設(shè)有待加強(qiáng)。不少部門網(wǎng)站軟硬件配備不足,人員及技術(shù)參差不齊,存在較多安全漏洞。
政府門戶網(wǎng)站是政務(wù)公開、服務(wù)人民、提高民主的重要手段,各級、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),繼續(xù)加大政府信息公開力度,強(qiáng)化網(wǎng)站信息內(nèi)容更新工作,豐富網(wǎng)站信息內(nèi)容;要積極拓展服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)提高在線辦事的能力;要積極開展互動(dòng)交流,全面提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能,把我市政府網(wǎng)站建設(shè)和服務(wù)提高到新水平。
附件二:懷化市2013年度市直部門網(wǎng)站績效評估得分及排名
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 (45分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 (15分) |
||||||
1 |
市國土資源局 |
43.7 |
17.5 |
20 |
14 |
85.68 |
5 |
2 |
92.68 |
2 |
市農(nóng)業(yè)局 |
42.15 |
15 |
14 |
13 |
75.735 |
5 |
2 |
82.735 |
3 |
市國稅局 |
37.429 |
14 |
14 |
13 |
70.586 |
5 |
1 |
76.586 |
4 |
市住建局 |
31.229 |
12.5 |
18 |
13 |
67.256 |
7.5 |
1 |
75.756 |
5 |
市公安局 |
30.079 |
13.5 |
18 |
12 |
66.221 |
5 |
1 |
72.221 |
6 |
市糧食局 |
29.586 |
13 |
13 |
13 |
61.727 |
7.5 |
1 |
70.227 |
7 |
市物價(jià)局 |
27.207 |
13.5 |
15 |
11.5 |
60.486 |
7.5 |
|
67.986 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) (2分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
8 |
市財(cái)政局 |
19.35 |
14.5 |
15 |
12.5 |
55.215 |
10 |
1 |
66.215 |
9 |
市地稅局 |
22.45 |
17.5 |
15 |
11 |
59.355 |
5 |
1 |
65.355 |
10 |
市科技局 |
26.05 |
10.5 |
13 |
13.5 |
56.745 |
7.5 |
1 |
65.245 |
11 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
28.914 |
12 |
12 |
12.5 |
58.873 |
5 |
1 |
64.873 |
12 |
市工商局 |
25.1 |
14 |
13 |
12 |
57.69 |
5 |
1 |
63.69 |
13 |
市計(jì)生委 |
24.417 |
14 |
11 |
13 |
56.175 |
7.5 |
|
63.675 |
14 |
市教育局 |
23.707 |
17.5 |
11 |
11.4 |
57.246 |
5 |
1 |
63.246 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 (102分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) (20分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 (15分) |
||||||
15 |
市環(huán)保局 |
24.893 |
12.5 |
15 |
6.5 |
53.004 |
10 |
|
63.004 |
16 |
市安監(jiān)局 |
21.764 |
16 |
11 |
12.5 |
55.138 |
7.5 |
|
62.638 |
17 |
市衛(wèi)生局 |
20.593 |
13 |
13 |
11.7 |
52.464 |
10 |
|
62.464 |
18 |
市人社局 |
22.782 |
15.5 |
13 |
6 |
51.554 |
10 |
|
61.554 |
19 |
市交通局 |
23.407 |
13 |
14 |
11.5 |
55.716 |
5 |
|
60.716 |
20 |
市藥監(jiān)局 |
22.557 |
12 |
13 |
6.5 |
48.651 |
10 |
|
58.651 |
21 |
市公積金管理中心 |
16.15 |
17 |
11 |
13 |
51.435 |
5 |
1 |
57.435 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) (2分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
22 |
市公用事業(yè)局 |
14.267 |
17 |
13 |
10.8 |
49.56 |
7.5 |
1 |
58.06 |
23 |
市民政局 |
16.807 |
17 |
12 |
12 |
52.026 |
5 |
1 |
58.026 |
24 |
市人防辦 |
16.917 |
13 |
13 |
11.9 |
49.335 |
7.5 |
1 |
57.835 |
25 |
市文廣新局 |
19.917 |
13 |
14 |
8.3 |
49.695 |
7.5 |
|
57.195 |
26 |
市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局 |
18.9 |
7.5 |
11 |
12.5 |
44.91 |
10 |
2 |
56.91 |
27 |
市水利局 |
22.4 |
11.5 |
10 |
12.5 |
50.76 |
5 |
1 |
56.76 |
28 |
市監(jiān)察局 |
21.374 |
7.5 |
13 |
12.5 |
48.937 |
5 |
2 |
55.937 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) (90分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) (20分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
29 |
市政務(wù)服務(wù)中心 |
13.9 |
14.5 |
11 |
11.5 |
45.81 |
7.5 |
1 |
54.31 |
30 |
市運(yùn)管處 |
13.45 |
15.5 |
16 |
8.5 |
48.105 |
5 |
1 |
54.105 |
31 |
市發(fā)改委 |
14.5 |
10.5 |
13 |
12.6 |
45.54 |
7.5 |
1 |
54.04 |
32 |
市交警支隊(duì) |
18.15 |
13.5 |
13 |
13 |
51.885 |
0 |
2 |
53.885 |
33 |
市經(jīng)信委 |
17.468 |
8.5 |
11 |
10.25 |
42.496 |
10 |
1 |
53.496 |
34 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
23.421 |
9.5 |
13 |
7.5 |
48.079 |
5 |
|
53.079 |
35 |
市房產(chǎn)局 |
16.743 |
16.5 |
11 |
7.9 |
46.929 |
5 |
1 |
52.929 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 (20分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
36 |
市審計(jì)局 |
15.217 |
10.5 |
13 |
11.2 |
44.925 |
7.5 |
|
52.425 |
37 |
市農(nóng)機(jī)局 |
16.557 |
10.5 |
11 |
11.5 |
44.607 |
7.5 |
|
52.101 |
38 |
市旅游局 |
17.807 |
14 |
11 |
13.8 |
50.946 |
0 |
1 |
51.946 |
39 |
人民銀行 懷化市中心支行 |
14.75 |
9.5 |
14 |
10 |
43.425 |
7.5 |
1 |
51.925 |
40 |
市畜牧水產(chǎn)局 |
15.057 |
13 |
8 |
11.5 |
42.801 |
7.5 |
1 |
51.301 |
41 |
市地震局 |
14.5 |
11.5 |
11 |
10.5 |
42.75 |
7.5 |
1 |
51.25 |
42 |
市二醫(yī)院 |
11.8 |
13.5 |
11 |
11.5 |
43.02 |
5 |
1 |
49.02 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) (90分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 (102分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
43 |
市國資委 |
17.65 |
14 |
8 |
6.2 |
41.265 |
7.5 |
|
48.765 |
44 |
市文物處 |
11.1 |
7.5 |
14 |
10.5 |
38.79 |
7.5 |
1 |
47.29 |
45 |
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 |
10.7 |
8 |
13 |
11.3 |
38.7 |
7.5 |
1 |
47.2 |
46 |
市城管局 |
11.6 |
8.5 |
13 |
10.8 |
39.51 |
7.5 |
|
47.01 |
47 |
市公路管理局 |
13.329 |
12 |
13 |
7.3 |
41.066 |
5 |
|
46.066 |
48 |
市供銷社 |
12.5 |
10.5 |
11 |
10.3 |
39.87 |
5 |
1 |
45.87 |
49 |
市氣象局 |
13.9 |
10 |
11 |
8.9 |
39.42 |
5 |
1 |
45.42 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) (2分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 (45分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
50 |
市商務(wù)局 |
16.517 |
11 |
11 |
6 |
40.065 |
5 |
|
45.065 |
51 |
市水文局 |
10.9 |
8 |
13 |
11.45 |
39.015 |
5 |
1 |
45.015 |
52 |
市信訪局 |
13.7 |
10.5 |
11 |
6.3 |
37.35 |
7.5 |
|
44.85 |
53 |
市煙草專賣局 |
12.6 |
10 |
11 |
5.2 |
34.92 |
5 |
|
39.92 |
54 |
一醫(yī)院 |
8 |
11 |
13 |
5.3 |
33.57 |
5 |
|
38.57 |
55 |
市外僑辦 |
7.77 |
7.5 |
11 |
7 |
29.943 |
7.5 |
1 |
38.443 |
56 |
工業(yè)園區(qū) |
9.629 |
8 |
13 |
4.8 |
31.886 |
5 |
|
36.886 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 (45分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 (15分) |
||||||
57 |
市農(nóng)辦 |
7.15 |
8.5 |
11 |
8.5 |
31.635 |
5 |
|
36.635 |
58 |
市電業(yè)局 |
7.05 |
8 |
12 |
8 |
31.545 |
5 |
|
36.545 |
59 |
市三醫(yī)院 |
6.75 |
10 |
13 |
4.5 |
30.825 |
5 |
|
35.825 |
60 |
市司法局 |
8 |
7 |
13 |
11.5 |
35.82 |
0 |
|
35.82 |
61 |
市城建投 |
6.7 |
6 |
11 |
9.5 |
29.88 |
5 |
|
34.88 |
62 |
市體育局 |
4.4 |
7.5 |
13 |
5.2 |
27.09 |
7.5 |
|
34.59 |
63 |
市鹽務(wù)局 |
8 |
8 |
11 |
4.5 |
28.35 |
5 |
|
33.35 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) (20分) |
互動(dòng)交流 (20分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
64 |
經(jīng)開區(qū) |
3.1 |
9.5 |
15 |
3 |
27.54 |
5 |
|
32.54 |
65 |
市接待辦 |
5.4 |
7 |
11 |
3.3 |
24.03 |
7.5 |
|
31.53 |
66 |
市地方志 |
7 |
7 |
11 |
8.5 |
30.15 |
0 |
1 |
31.15 |
67 |
市民宗委 |
3.3 |
6.5 |
10 |
5 |
22.32 |
7.5 |
|
29.82 |
68 |
市中心血站 |
6.9 |
11 |
6 |
3.3 |
24.48 |
0 |
|
24.48 |
69 |
市移民局 |
5.4 |
8.5 |
8 |
4.3 |
23.85 |
0 |
|
23.85 |
70 |
市規(guī)劃局 |
測評期間網(wǎng)站無法訪問。 |
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 ?。?02分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 ?。?0分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
71 |
市檔案局 |
測評期間網(wǎng)站無法訪問。 |
|||||||
72 |
市消防支隊(duì) |
||||||||
73 |
市公交總公司 |
||||||||
74 |
市婦幼保健院 |
||||||||
75 |
市中醫(yī)院 |
||||||||
76 |
市煤炭局 |
未建立部門網(wǎng)站。 |
|||||||
77 |
市林業(yè)局 |
||||||||
排名 |
單位名稱 |
綜合測評(100分*90%) |
小計(jì) ?。?0分) |
是否獨(dú)立子網(wǎng)站(10分) |
加分項(xiàng) ?。?分) |
總分 (102分) |
|||
信息公開 ?。?5分) |
在線服務(wù) ?。?0分) |
互動(dòng)交流 (20分) |
網(wǎng)站管理 ?。?5分) |
||||||
78 |
市經(jīng)協(xié)辦 |
未建立部門網(wǎng)站。 |
|||||||
79 |
市知識產(chǎn)權(quán)局 |
||||||||
80 |
市扶貧辦 |
||||||||
81 |
市郵政局 |
||||||||
82 |
市法制辦 |
||||||||
83 |
市供水總公司 |
||||||||
84 |
市第四人民醫(yī)院 |