沅陵縣區(qū)域面積5852平方公里，是中南五省最大的縣，屬典型山區(qū)，林地面積占全縣面積79.2%、森林覆蓋率高達76.19%，轄區(qū)內(nèi)有借母溪國家自然保護區(qū)、五強溪國家濕地公園和齊眉界國家森林公園，是“全國綠化模范縣”，森林防火任務重、壓力大。
近年來，沅陵縣為貫徹落實全省森林防火工作部署，堅持以林長制為抓手，壓實監(jiān)管責任，開展隱患專項排查行動，牢固樹立底線思維，強化森防能力建設，全面落實森林防火各項工作，切實筑牢了森林防火“安全網(wǎng)”，守住了沅陵美麗的“生態(tài)墻”。
扛實“三方責任”
落實領導責任。建立健全森林防火工作黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系。縣委、縣政府謀劃部署、高位推進森林防火工作，簽發(fā)《沅陵縣封山禁火令》，細化出臺《沅陵縣林火阻隔系統(tǒng)與森林消防蓄水池兩年建設方案》；多次主持專題會議，第一時間傳達貫徹落實上級關于森林防滅火一系列批示指示和決策部署，各部門各負其責，形成齊抓共管的廣泛合力?？h委、縣政府領導多次召開全縣森防會議，調(diào)度部署森防工作，重點部署森林防火基礎能力提升工作，建立領導帶班值守制度，守牢森林防火底線。并多次到國有林場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度生物防火林帶、生土隔離帶、森防蓄水池等項目建設進度，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急隊伍建設和裝備保障，切實提高森林火災的預防和撲救處置能力。
明確“包保”責任。建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格和黨員“五級包?！惫ぷ髫熑沃?，把森林防滅火工作責任壓實到人、到點位。各聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后盾單位下沉到21鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口代辦點）督導指導森林防滅火工作?？h直單位按照鄉(xiāng)村振興駐村聯(lián)村模式派2名以上人員駐村開展森林防滅火工作。聯(lián)系404個村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部常態(tài)化駐村指導檢查督促森林防滅火工作，宣傳嚴禁一切野外用火的重要性和必要性，切實提升林區(qū)群眾防火意識。發(fā)揮網(wǎng)格作用，全面開展敲門行動，召開屋場會，面對面的進行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了護林中隊，從現(xiàn)有護林員中擇優(yōu)聘用素質(zhì)高、責任心強的人員，擔任護林中隊長或副中隊長，按職責協(xié)助縣鄉(xiāng)加強護林員的管理力度。
壓實除患責任。推進“用火審批+技術指導”。沅陵縣將用火審批權下放村居，凡生產(chǎn)性野外用火一律實行申報審批制度，實行村級審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。用火單位或個人用火前必須向村里提出書面申請，登記《野外生產(chǎn)用火審批臺賬》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員或護林員現(xiàn)場指導農(nóng)戶集中時段用火，嚴格遵循野外用火“六嚴禁”“七不燒”“八不準”。推行“全面禁塑+贈送鮮花”。沅陵縣出臺《關于全面禁止使用塑料祭祀用品的通告》，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門在清明節(jié)、中元節(jié)、春節(jié)等關鍵節(jié)點開展贈送鮮花活動，并增加行政執(zhí)法人員和護林員人數(shù)，加大巡護頻次和密度等，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守?？h森防辦聯(lián)合縣紀監(jiān)委常態(tài)化開展重點災種、重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的風險隱患督查督辦，全面排查森林火險100余處，責令相關單位整治隱患問題100余處。并對每一起森林火災落實調(diào)查，對有關責任人按照省八條斷然措施和市四條紀律措施進行了問責追責。
健全“三種機制”
完善應急指揮機制。在市應急部門的指導下，補錄數(shù)據(jù)信息，完善應急指揮系統(tǒng)，具備24小時應急值守、會商研判和決策指揮調(diào)度等應急指揮功能。
完善信息發(fā)布機制。搭建應急指揮中心智慧化綜合調(diào)度平臺，整合氣象、水文、森林防火、地災等資源，通過鐵塔哨兵信息系統(tǒng)，第一時間獲取火情信息，及時發(fā)布告警通知和作戰(zhàn)命令。建立社會化預警信息機制，將2715名防災責任人錄入預警預報系統(tǒng)，強化特定區(qū)域、特定人員精準發(fā)布能力，并通過微信、手機短信等媒介打通監(jiān)測預警“最后一公里”，提升自然災害信息預警覆蓋面。
運用預警叫應機制。及時關注氣象和森林火險信息，加強關鍵時段和重點區(qū)位防控，加強預警監(jiān)測，通過高清攝像頭、無人巡護機、火險監(jiān)測瞭望臺以及衛(wèi)星云圖、遙感雷達、熱點感應、視頻圖像等高科技手段，加快完善森林資源“天地空”監(jiān)測平臺和林長制數(shù)字化指揮中心建設，及時掌握森林火情風險隱患，提高森林火災監(jiān)測預警預報和處置能力，實現(xiàn)森林資源監(jiān)管由粗放式向精細化轉變。2023年，縣林業(yè)局與鐵塔公司合作建設數(shù)字化巡林系統(tǒng)平臺，24小時不間斷對重點區(qū)域進行監(jiān)測。同時，聚焦重點林區(qū)、自然保護區(qū)、輸配電設施、在建工程等關鍵部位，全面細致開展火災隱患排查。
突出“三個建設”
夯實防控體系建設。組建完善了基層森林防滅火應急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級隊伍30-50人、村級隊伍10-30人。對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）配發(fā)了高揚程機動泵，對應急隊員進行了專門培訓。以村小組為單元以組建了5至10人的巡護隊伍，采取盯人戰(zhàn)術，每天對重點人員、田間地塊等開展高頻次巡邏和勸導，基本做到重點人有人看、地有人管、林有人護；各村居居民小組每天巡護情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防辦負責監(jiān)督落實。
夯實應急救災物資裝備建設。建成物資儲備點32個，儲備應急物資15880余件套。動態(tài)管理更新應急救援工程機械設備、應急隊伍人員等，保持應急狀態(tài)，以備不時之需。2022年森林火災高風險預警持續(xù)維持長達3個月之久的極端干旱災害天氣，全縣各級森防隊伍聞令而動，出動2萬余人次，一線進行森林防火撲救，有效處置應對。
夯實基層能力建設。深入開展森林防火宣傳活動，引導群眾移風易俗，改變傳統(tǒng)用火習慣和祭祀陋習，提升群眾防范森林火災意識。防火宣傳“看得見”。在交通主干道、主要路口懸掛宣傳橫幅標語，在宣傳欄和人員集中地方張貼宣傳海報，策劃制作電子顯示屏、手機短信、微信、抖音小視頻，印發(fā)《平安林區(qū)倡議書》，確保群眾“看得見”。防火宣傳“聽得到”。全縣出動宣傳車500多臺次，為護林員配發(fā)小喇叭、銅鑼，組建森林防滅火銅鑼宣傳隊604支、騎馬宣傳隊15支、摩托車宣傳隊45支、喇叭宣傳隊66支，并利用村村響廣播宣傳林長令、禁火令、封山令等，做到宣傳常態(tài)化，確保群眾“聽得到”。防火宣傳“記得牢”。護林員召開“屋場會”“見面會”“交心會”達1萬余場次；聯(lián)合老年大學開展“森林防火”文藝匯演等，實現(xiàn)森林防滅火宣傳進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭，派發(fā)森林防滅火宣傳資料、宣傳手冊近5萬余份，印制禁火令、封山令6萬余份，切實提高群眾的森林防火意識，確保群眾“記得牢”。
