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序號

受理編號

轉(zhuǎn)辦問題

基本情況

行政

區(qū)域

污染

類型

調(diào)查核

實情況

是否

屬實

處理和整改情況

問責

情況

備注

1

D2HH202403310001

鶴城區(qū)大漢龍城附近的潭口溪兩岸的建筑工地將泥漿、建筑垃圾等排入潭口溪，從2023年下半年開始，潭口溪出現(xiàn)泥沙淤積、河道堵塞、河床抬高、水生植物過度繁衍的現(xiàn)象。市民擔心夏天會滋生蚊蟲，水體發(fā)臭；要求盡快疏通河道，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

鶴城區(qū)

水

2

D2HH202403310002

鶴城區(qū)體育中心附近的逅山酒店斜對面有一家汽車維修廠，該廠工作時產(chǎn)生的廢氣很刺鼻，讓人感到不舒服。

鶴城區(qū)

大氣

3

D2HH202403310003

溆浦縣城南步行街第二座天橋旁邊有一個制作鑼鼓的小門面（與梅山針灸堂相隔兩個門面），制作鼓的過程中（鋸木板、敲釘子）和敲打鑼鼓產(chǎn)生的噪聲很大，噪聲擾民持續(xù)近一年，影響附近居民生活。

溆浦縣

噪音

4

D2HH202403310004

辰溪縣新力量新型環(huán)保墻體材料廠（制磚廠）生產(chǎn)過程排放的廢氣特別刺鼻，影響居民生活；另該材料廠在辰溪縣長田灣鄉(xiāng)河壟坪村亂采亂挖，破壞生態(tài)。以上兩種污染現(xiàn)象長達半年。

辰溪縣

大氣,生態(tài)

*與2021年中央環(huán)保督察件X2HN202104160074、D2HN202104180043部分重復(fù)。

5

D2HH202403310005

辰溪縣長田灣鄉(xiāng)鋤頭坪村九組的肖家坡露天礦將開采過程中產(chǎn)生的廢水直排到農(nóng)田、水塘，造成環(huán)境污染。

辰溪縣

土壤,水

6

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鶴城區(qū)仙人橋社區(qū)金屬回收公司綜合樓后面約十米處的一個鋼架棚內(nèi)有個小作坊，小作坊的塑料粉碎機運行時噪聲嚴重擾民，已影響周邊居民日常生活。

鶴城區(qū)

噪音

7

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溆浦縣大江口鎮(zhèn)工業(yè)園集中區(qū)湖南湘耀科技有限公司（主要從事太陽能硅片提煉）在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生刺鼻氣味，在2021年~2023年期間，每年購置了硝酸、鹽酸、氫氟酸等原料共50噸，提煉后產(chǎn)生的廢酸不知去向。

溆浦縣

大氣

*

8

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鶴城區(qū)城南街道供銷儲運公司15棟的宏華再生資源有限公司將玻璃、玻璃膠條、啤酒瓶等露天堆放在其經(jīng)營范圍外的倉庫邊上，車輛經(jīng)過時多次壓過玻璃渣將車輛輪胎扎破，影響居民日常出行。

鶴城區(qū)

其他污染

9

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靖州縣太陽坪鄉(xiāng)春陽村的靖州春陽磚廠開采煤矸石，導(dǎo)致水土流失，在督察組督察期間停工停產(chǎn)逃避檢查，疑似有通風報信行為，等督察組走后又繼續(xù)開工。

靖州苗族侗族自治縣

生態(tài)

*

10

X2HH202403310001

通道縣馬龍鄉(xiāng)漢龍沖村的吉祥沙場的運輸車將該村新建的公路壓的坑坑洼洼；夏天揚塵大，桌上全是灰塵，開車時能見度只有幾米遠，經(jīng)常發(fā)生翻車現(xiàn)象，影響村民日常出行；該沙場附近的農(nóng)田灌溉用水常年變成黃色，造成村民幾十畝農(nóng)田的收成減少。請求督察組處理。

通道侗族自治縣

大氣,土壤,水

11

X2HH202403310003

關(guān)于懷化環(huán)保垂管改革存在的問題和建議
一、垂改基本情況：2019年12月31日，市委辦、市政府辦印發(fā)《懷化市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測檢查執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》；市委編辦印發(fā)《關(guān)于市生態(tài)環(huán)境局排除機構(gòu)及其所屬單位機構(gòu)編制事項的通知》，明確沅陵等12個分局正式更名并調(diào)整為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu)。2021年6月30日市財政、市人社等印發(fā)懷財建〔2021〕76號文件，文件中規(guī)定政策性計提繳費等，足額計算上劃，人員經(jīng)費由市級財政保障；對于地方年終獎補貼經(jīng)費不上劃，按屬地原則由當?shù)乇Ｕ希粚τ谕诵萑藛T經(jīng)費不上劃按照原渠道發(fā)放養(yǎng)老金，由當?shù)卣l(fā)放春節(jié)一次性補助。

二、存在問題
1、執(zhí)行標準不一

（1）工資執(zhí)行標準市縣不一致：如12個分局除中方縣執(zhí)行原本的市級工資和津補貼外，其他11個分局仍執(zhí)行區(qū)縣標準，工資由市級人社部門審批，但執(zhí)行的是屬地標準。

（2）津補貼區(qū)縣不一致：如3個分局有邊艱津貼，9個分局沒有；12個分局人員有公車補助，但標準從650~750元不等。

（3）福利待遇不一致：如事業(yè)單位人員死亡一次性撫恤金的市級執(zhí)行標準和各區(qū)縣執(zhí)行標準不同，兩個標準相差20個月，總金額相差數(shù)萬元。

（4）基礎(chǔ)績效獎標準不一致、發(fā)放方式不一致、保障渠道不一致：如市級基礎(chǔ)績效獎高于縣區(qū)級標準，導(dǎo)致同工不同酬；按懷財建〔2021〕76號文件規(guī)定，12個分局上收后工資由市級財政發(fā)放，績效由屬地財政發(fā)放，導(dǎo)致績效不隨同工資發(fā)放，造成績效無法列入養(yǎng)老保險和公積金繳存的計提基數(shù)。由于實施績效獎在76號文件后，有區(qū)縣財政提出無文件依據(jù)，故無法保障配套資金到位。
2、退休待遇有差別：按76號文件規(guī)定，分局人員績效由屬地發(fā)放，故分局退休人員不能享受春節(jié)一次性生活補助。
3、12個分局公用經(jīng)費保障標準不一 ：12個分局機關(guān)、執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站公用經(jīng)費不一，不符合“局隊站合一”的要求。
三、建議與請求
1、請求在工資、津補貼、基礎(chǔ)績效獎及福利待遇等方面統(tǒng)一執(zhí)行一個標準，且同一渠道發(fā)放；

2、請求在退休待遇方面按照改革通用方法，即實行“老人老辦法，新人新辦法” ；
3、請求在公用經(jīng)費保障方面按照市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)的標準執(zhí)行。

懷化市

其他污染

與X2HH202403310002重復(fù)。