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序號

受理

編號

交辦問題基本情況

行政

區(qū)域

污染

類型

調(diào)查核實情況

是否

屬實

處理和整改情況

責(zé)任人被處理情況

1

D2HH202403280006

沅陵縣勝利公園和龍舟廣場在早上和中午跳廣場舞，敲鑼打鼓產(chǎn)生的噪聲很大，影響居民的日常生活。該情況已持續(xù)好幾年，曾多次反映，但處理效果不明顯。

沅陵縣

噪音

接信訪件后，沅陵縣立即組織城市管理和綜合執(zhí)法局、退役軍人事務(wù)局、文化旅游廣電體育局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、沅陵鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。具體情況如下：

1.在龍舟廣場內(nèi)、外活躍的廣場舞隊、健身隊共9家。特別是早上跳廣場舞的，時間早、音量大，確實對周圍居民的正常生活造成影響。

2.勝利公園以前定性為城市公園，是居民日常休閑娛樂的重要場所，時常會有唱歌跳舞的現(xiàn)象。后更名為湘西剿匪烈士紀念園，隸屬沅陵縣退役軍人事務(wù)局管理。2020年5月29日，縣退役軍人事務(wù)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范湘西剿匪烈士紀念園管理的通告》，對市民的行為做了明確規(guī)定，即：禁止在園區(qū)內(nèi)唱歌跳舞、播放音樂、吹拉彈唱等娛樂活動，并在園內(nèi)安裝了噪音監(jiān)測設(shè)備。且聯(lián)合沅陵縣城管執(zhí)法局等部門多次對此情況進行專項治理，日常也安排工作人員進行勸阻。目前，園內(nèi)已無跳廣場舞和敲鑼打鼓的現(xiàn)象。

部分

屬實

處理情況：無。

整改情況：1.3月29日上午，沅陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局組織召開了廣場舞負責(zé)人會議，大力宣傳了噪音擾民的規(guī)定，并與其簽訂《龍舟廣場舞團隊自律承諾書》。

2.每天 6:30—22:00，安排專人對龍舟廣場進行值班巡查，嚴厲勸阻、打擊噪音擾民行為。

無

2

D2HH202403280007

反映中方縣中方鎮(zhèn)南湖花園小區(qū)的英藍幼兒園噪聲擾民，請求處理。

中方縣

噪音

經(jīng)中方縣相關(guān)部門調(diào)查核實，該信訪反映問題屬實。中方縣英藍幼兒園共計6個喇叭，位于每層樓的走廊兩端，二樓和三樓的走廊與居民樓相隔一條馬路，直線距離7米，1樓的喇叭與居民樓相隔一堵墻。該園在工作日上午8:50—9:30和下午15:50-17:00時間段使用校園廣播播放課間操及幼兒乘車通知，屬幼兒園一日活動正常行為，音量分貝就距離較近的居民來說較大。

屬實

處理情況：3月29日，縣教育局約談該幼兒園法人代表及園長，就噪聲擾民問題責(zé)令整改。

整改情況：該園已在周六、周日安排專人調(diào)低校園廣播音量，并請專業(yè)人士調(diào)整喇叭位置和減少喇叭個數(shù)，在確保幼兒園正常教學(xué)下，音量合適不擾民。

無

3

D2HH202403280008

沅陵縣杜家坪鄉(xiāng)派出所協(xié)警向某志在沅陵縣杜家坪鄉(xiāng)大金坪村的河里私自采沙賣錢，已持續(xù)六七年，目前仍在開采。現(xiàn)造成河道坑坑洼洼，污染了河流。曾向杜家坪鄉(xiāng)政府、沅陵縣水利局反映，未得到解決。

沅陵縣

水

接信訪件后，沅陵縣即組織市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣水利局、縣公安局、杜家坪鄉(xiāng)政府等部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)查，1.2022年下半年至2023年底，根據(jù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)村廁所改造、老百姓建房的實際需要（附近3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無砂石銷售點，且大金坪村距縣城約93公里），沅陵縣杜家坪鄉(xiāng)大金坪村村支兩委研究決定由本村輔警向某某在本村轄區(qū)內(nèi)采砂，供本村各項基礎(chǔ)建設(shè)及老百姓建房，但不得對外銷售。

2.2022年至2023年，向某某在本村怡溪河道共采砂450余方，其中150余方用于農(nóng)村改廁，200余方用于基礎(chǔ)建設(shè)，100余方用于老百姓建房。

3.向某某在向村支兩委及本村村民提供河砂的過程中存在盈利行為。

4.向某某的采砂行為未辦理采砂許可，未向鄉(xiāng)、村兩級做過申請報告，違反了《湖南省河道采砂管理條例》相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

屬實

處理情況：對當(dāng)事人向某某下達《責(zé)令停止水事違法行為通知書》（水責(zé)停字〔2024〕第5號）和《責(zé)令改正違法行為通知書》（水責(zé)改字〔2024〕第5號），按法定程序?qū)ο蚰衬车沫h(huán)境違法行為進行調(diào)查處理。

整改情況：1.向某某已經(jīng)停止河道采砂行為。2.責(zé)令其對大金坪村采砂點進行生態(tài)恢復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。

無

4

D2HH202403280009

對3月22日反映“康潔餐具有限公司排放未達標(biāo)的廢氣和廢水”一事的處理結(jié)果不滿意，表示對市生態(tài)環(huán)境局中方分局執(zhí)法人員不信任，要求公示該公司排放的污水和廢氣是否達到國家排放標(biāo)準。

中方縣

其他

污染

3月29日上午，市生態(tài)環(huán)境局中方分局執(zhí)法人員對該單位開展現(xiàn)場檢查，制作了《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，檢查發(fā)現(xiàn)該單位餐具清洗中心正常生產(chǎn)，生物質(zhì)鍋爐廢氣和清洗廢水污染防治設(shè)施正常運行。信訪人要求公示該單位污水和廢氣執(zhí)法監(jiān)測檢測結(jié)果，根據(jù)規(guī)定僅重點排污單位需要披露相關(guān)污染物排放情況，為了公正、公開、公平處理此次信訪問題，決定完整公示檢測結(jié)果。

該單位環(huán)境影響評價報告表及批復(fù)規(guī)定其總排放口廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準》（GB8978-1996表4中的三級標(biāo)準），《中方縣眾力建設(shè)投資有限公司》（中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠）環(huán)境影響評價報告表及批復(fù)規(guī)定設(shè)計污水進水水質(zhì)標(biāo)準限值：pH值6-9、化學(xué)需氧量400mg/L、懸浮物220mg/L、總氮45mg/L、氨氮30mg/L、總磷3.5mg/L。因而，該單位總排放口廢需同時執(zhí)行上述兩個標(biāo)準，即：pH值6-9、化學(xué)需氧量400mg/L、懸浮物220mg/L、總氮45mg/L、氨氮30mg/L、總磷3.5mg/L、動植物油100mg/L。湖南懷德檢測技術(shù)有限公司3月28日檢測報告顯示，該單位廢水總排放口pH值7.3、懸浮物54mg/L、化學(xué)需氧量44mg/L、氨氮0.104mg/L、總磷0.31mg/L、總氮5.28mg/L、動植物油0.58mg/L，均低于標(biāo)準限值。

該單位環(huán)境影響評價報告表及批復(fù)規(guī)定其生物質(zhì)鍋爐廢氣執(zhí)行《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準》（GB13271-2014）表2燃煤鍋爐之排放標(biāo)準。湖南懷德檢測技術(shù)有限公司3月28日檢測報告顯示：氮氧化物291mg/m3、二氧化硫ND、顆粒物44.2mg/m3分別，均低于排放限值。

信訪件要求公示的檢測結(jié)果符合國家排放標(biāo)準要求。

處理情況：按照信訪人要求公示檢測結(jié)果。

整改情況：相關(guān)部門加強日常監(jiān)管，確保各項污染防治措施正常運行，外排污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

無

5

D2HH202403280010

去年6月份開始，洪江市安江鎮(zhèn)金穗社區(qū)金穗新城1區(qū)大門外20~30米處的閑置空地上有堆沙石，作業(yè)期間未采取防塵降噪的措施，揚塵大、噪聲擾民。2023年12月29日、2024年1月14日重污染天氣期間仍在作業(yè)。

洪江市

大氣,噪音

2024年3月29日，洪江市組織安江鎮(zhèn)政府、洪江市城管局、市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局進行現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)查，洪江市安江鎮(zhèn)金穗社區(qū)金穗新城1區(qū)大門外20~30米處閑置空地上的沙石，為向某明、向某青兩人堆放。該舉報問題情況屬實

屬實

處理情況：無

整改情況：現(xiàn)場砂石正按整改要求有序清理中，安江鎮(zhèn)人民政府和洪江市城管局實時監(jiān)管整改進度，預(yù)計4月3日前完成清運。

無

6

X2HH202403280003

沅陵縣五強溪鎮(zhèn)石公坪村的水庫旁邊有一個大型砂石加工廠建在林地及生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，長期打著清理魚塘的名義采砂。該加工廠未辦理國土、環(huán)保及相關(guān)部門手續(xù)，也未安裝環(huán)保設(shè)施，污水直接橫流，且揚塵大。只象征性的給國土部門繳納些國土資源費，請求督察組處理。

沅陵縣

生態(tài),

水,

大氣

接信訪件后，沅陵縣立即組織相關(guān)職能部門及五強溪鎮(zhèn)政府相關(guān)負責(zé)人趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)查，1.該砂石加工場位于五強溪鎮(zhèn)石公坪村青山溝魚塘，系沅陵縣通達建材有限公司于2023年11月動工建設(shè)，2023年12月建設(shè)完工的臨時砂石加工場，占地面積約2.5畝。主要用于加工處置青山溝魚塘清理后的建筑石料砂巖，該砂石加工場未辦理合法用地手續(xù)。

2.2022年3月7日，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級申請，縣自然資源局向社會發(fā)布了對石公坪村青山溝魚塘的采砂權(quán)進行公開掛牌出讓的公告，出讓文號：沅采掛告字(2022)01號。沅陵縣通達建材有限公司最終以22.14萬元競得（第三方評估收益值為 18.14萬元）。

3.該砂石加工場未辦理環(huán)境影響評價及審批手續(xù)，且無廢水、廢氣污染處理設(shè)施，現(xiàn)場管理混亂，存在廢水、噪聲、揚塵等污染。

部分

屬實

處理情況：1.縣自然資源局對該公司下達了《責(zé)令停止違法行為通知書》（沅自然資責(zé)〔2024〕08號），要求其立即停止非法占地行為，并依法依規(guī)進行處置。

2.縣水利局部門對該公司下達了《責(zé)令停止水土保持違法行為通知書》（沅水保責(zé)改字〔2024〕第3號），并立案調(diào)查。

3.市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對該公司下達了責(zé)令改正通知書，并立案調(diào)查。

整改情況：該公司正在進行停產(chǎn)整頓。

無

7

X2HH202403280004

2022年下半年在辰溪縣火馬沖鎮(zhèn)柳溪村沿江邊自建一個沙場，該沙場露天采沙，機器噪聲擾民，壓泥設(shè)備閑置。到目前為止，一直不間斷排放污水，且污水、污泥未經(jīng)過處理直接排入沅江，造成沅江的河中央有明顯變色，現(xiàn)懷疑沙場排放的廢水有毒有害，污染了沅江下游居民和牲口的飲水、灌溉水。該沙場自建成以來，在省、市領(lǐng)導(dǎo)來檢查時總能很準確的提前停產(chǎn)，請求處理。

辰溪縣

水,

生態(tài),

大氣,

噪音

經(jīng)辰溪縣相關(guān)部門調(diào)查核實，柳溪村屬柿溪鄉(xiāng)，在柳溪村沿江邊沒有沙場。轉(zhuǎn)辦問題中所述沙場應(yīng)是辰溪縣廣潤砂石有限責(zé)任公司的砂石集散中心。經(jīng)現(xiàn)場檢查，1.該砂石集散中心位于火馬沖鎮(zhèn)沙堆村，主要負責(zé)處理沅水河道尾堆清理過程中產(chǎn)生的砂石，不進行露天采砂。

2.該砂石集散中心配備了污水處理系統(tǒng)和壓泥設(shè)施，生產(chǎn)廢水經(jīng)收集和處理后循環(huán)使用，壓泥設(shè)備產(chǎn)生的泥餅不定期外運，不存在污水、污泥未經(jīng)過處理直接排入沅江的情形。

3.縣生態(tài)環(huán)境部門定期對該砂石集散中心下游的大洑潭斷面進行采樣分析，從監(jiān)測結(jié)果看，水質(zhì)正常，均達到或優(yōu)于二類水質(zhì)。

3.該砂石集散中心未建設(shè)封閉式廠房，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音和揚塵，確實會對周邊居民的生活產(chǎn)生一定影響。

4.該砂石集散中心未辦理環(huán)評審批等相關(guān)手續(xù)。

5.相關(guān)部門檢查時，該集散中心正常生產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有獲知消息，準確提前停產(chǎn)的情況。

屬實

處理情況：責(zé)令該砂石集散中心停產(chǎn)整改，完善環(huán)保手續(xù)。

整改情況：1.該砂石集散中心正在停產(chǎn)整改，補辦手續(xù)中。

2.相關(guān)部門做好跟蹤檢查和監(jiān)管，督促企業(yè)按照要求落實各項污染防治措施，確保周邊環(huán)境安全。

無

8

X2HH202403280005

中方縣的懷化金天特種錳業(yè)有限公司在營業(yè)期間將電解后的4萬多方錳渣堆放在瀘陽鎮(zhèn)下坪村三組、四組的農(nóng)田和林地上，現(xiàn)200多畝基本農(nóng)田無法耕種，周邊的樹木大面積枯死，生產(chǎn)的廢水排放在下坪村四組的山塘水庫里，影響下游近300畝農(nóng)田的灌溉用水，現(xiàn)下游火馬塘村和原郭莊村基本農(nóng)田無法耕種只能用于中方縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)廠房。多次向有關(guān)部門反映后，只在錳渣堆放處上方覆蓋一層薄土，未做任何防滲漏措施和防滲漏堤壩，存在環(huán)境污染和安全隱患，嚴重影響到周邊居民的生產(chǎn)生活。請求督察組處理被污染土地。

中方縣

土壤,水

懷化金天特種錳業(yè)有限公司成立于2002年，2015年停產(chǎn)，并在2018年將廠房全部拆除。2024年3月30日，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瀘陽鎮(zhèn)政府、下坪村村支兩委到金天錳業(yè)渣場堆場及周邊農(nóng)田調(diào)查核實。

經(jīng)調(diào)查核實，該信訪件反映的部分屬實。

1.反映錳渣堆放在瀘陽鎮(zhèn)下坪村三組、四組的農(nóng)田和林地上的問題屬實。2003年該公司租用當(dāng)?shù)卮迕窳值?4.99畝，水田12.51畝，租用期20年至30年不等，用于堆放廢渣。

2.反映現(xiàn)200多畝基本農(nóng)田無法耕種，周邊的樹木大面積枯死，生產(chǎn)的廢水排放在下坪村四組的山塘水庫里，影響下游近300畝農(nóng)田的灌溉用水的問題不屬實。為保障群眾合法權(quán)益，對渣場周邊受污染農(nóng)田由中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)原下屬公司（中方縣眾力建設(shè)投資有限公司）在2018年7月與下坪村三組、四組、十三組村民簽訂《中方縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包協(xié)議》，以每畝800元價格流轉(zhuǎn)租用受污染的水田81.598畝，經(jīng)村、組和村民確認，租用期限5年，至2023年12月31日止，流轉(zhuǎn)費用已按時支付到位，部分水田有耕種水稻痕跡，現(xiàn)場有種菜，未受污染的水田均有種植農(nóng)作物。渣場堆場周邊植被茂密，有零星幾棵枯樹，未見大面積枯死。經(jīng)村支兩委反映周邊農(nóng)田灌溉用水，是下坪村大井龍、巖音洞兩處井水水源。

3.反映只在錳渣堆放處上方覆蓋一層薄土，未做任何防滲漏措施和防滲漏堤壩，存在環(huán)境污染和安全隱患，嚴重影響周邊居民生活的問題不屬實。2018年中方縣對該企業(yè)錳渣堆場污染問題進行了環(huán)境治理。該錳渣庫治理建設(shè)內(nèi)容：（1）將錳渣庫外周邊散亂堆積的約1824m3（實際量）廢渣清運至錳渣庫內(nèi)集中進行安全填埋；（2）對錳渣庫進行閉庫，對渣庫削坡整形后進行封場防滲（鑒于本項目錳渣庫下游有大量基本農(nóng)田，處于敏感地區(qū)，所以本項目防滲封場系統(tǒng)采用粘土加防滲膜復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)），修建截排洪系統(tǒng)（錳渣庫四周修建環(huán)場截洪溝）、監(jiān)測井，并對渣場原有攔渣壩進行修整、加固和防滲處理（為了防止錳渣庫閉庫后，庫區(qū)產(chǎn)生新的滲濾液，本項目在主壩壩軸處設(shè)置止水帷幕，以阻止壩體側(cè)壁及壩體底部地下水滲透而采取的措施。本項目采用分段高壓旋噴止水帷幕，直徑為800mm，間距600mm，咬合長度200mm，每個止水帷幕樁長12m，設(shè)定壩軸長度為84m，可計算得到止水帷幕總樁長為1728m）；對錳渣庫3.66萬m2場地進行生態(tài)恢復(fù)（生態(tài)恢復(fù)工程主要是在錳渣庫表面覆蓋0.3m耕植土后進行植被綠化）。（3）對原渣場形成的坑積廢水3450m2送至懷化市天源污水處理投資有限公司（由一體化處理設(shè)施處理變更為送污水處理廠）。

部分

屬實

處理情況：中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于2023年7月已啟動懷化金天特種錳業(yè)有限公司渣場堆場征地前期工作，組織村民開展了現(xiàn)場地界核實、地界糾紛協(xié)調(diào)會、在村組粘貼了《金天錳業(yè)礦渣水田面積公示表》等工作，水田面積得到村民確認。但林地因村民之間地界不清，仍有個別村民存在爭議，需核實核清每戶實地面積。簽訂的《中方縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包協(xié)議》到期，將在近期由中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與村民續(xù)簽合同。2024年3月30日市生態(tài)環(huán)境局中方分局人員現(xiàn)場對原治理工程的符合性及現(xiàn)場治理效果核查。

整改情況：加強與村支兩委對接，加快征地前期工作的推進，做好群眾疏導(dǎo)解釋工作，加快征地工作的推進。

無