懷化市人民政府
行政復(fù)議決定書
懷府行復(fù)〔2024〕4號(hào)
申請(qǐng)人：羅某，女，1977年8月30日出生。
住址：湖南省懷化市鶴城區(qū)。
委托代理人：榮子龍，北京市兩高律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人：鶴城區(qū)人民政府。
住所地：懷化市鶴城區(qū)金海路148號(hào)。
法定代表人：鄭明明，區(qū)長(zhǎng)。
委托代理人：楊通，懷化市鶴城區(qū)司法局工作人員。
委托代理人：魏雯，懷化市鶴城區(qū)司法局工作人員。
申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未履行政府信息公開答復(fù)職責(zé)為由申請(qǐng)行政復(fù)議一案，本府依法適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人逾期未對(duì)申請(qǐng)人作出政府信息公開答復(fù)的行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)全部作出書面答復(fù)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人系錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的業(yè)主，在該處購(gòu)買了一間商鋪，申請(qǐng)人于2023年10月13日向被申請(qǐng)人郵寄了《政府信息公開申請(qǐng)表》，EMS快遞單號(hào)：1280710847101，申請(qǐng)公開涉及錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政府信息。被申請(qǐng)人于2023年10月16日收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，直至申請(qǐng)復(fù)議之日，仍未對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息予以回復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條第二款的規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。”被申請(qǐng)人應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)的政府信息進(jìn)行答復(fù)，自被申請(qǐng)人簽收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)之日起至復(fù)議之日止，已經(jīng)超過20個(gè)工作日。在此期間，被申請(qǐng)人既未對(duì)申請(qǐng)人作出延長(zhǎng)答復(fù)期間的通知，亦未在法定期間內(nèi)履行對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行答復(fù)的職責(zé)。被申請(qǐng)人拒不履行法定答復(fù)職責(zé)的行為屬于行政不作為的違法行為。故，請(qǐng)求市人民政府責(zé)令被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)限期作出書面回復(fù)并送達(dá)申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開申請(qǐng)資料，鶴城區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2023年10月16日簽收，接收后發(fā)函交由鶴城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理，鶴城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年10月26日作出答復(fù)，用郵寄方式送達(dá)給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人于2023年11月2日簽收。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條第二款的規(guī)定，答復(fù)人已在法定期限內(nèi)答復(fù)了申請(qǐng)人。綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
本府查明：申請(qǐng)人于2023年10月13日向被申請(qǐng)人郵寄《政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開涉及錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政府信息。被申請(qǐng)人于2023年10月16日簽收該政府信息公開申請(qǐng)，并于2023年10月19日將該政府信息公開申請(qǐng)交由鶴城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理。鶴城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年10月26日作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，并用郵寄方式送達(dá)給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人于2023年11月2日簽收。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未履行政府信息公開答復(fù)職責(zé)，于2024年1月10日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。
上述事實(shí)，有當(dāng)事人陳述、有關(guān)書證等證據(jù)證明，本府已審查屬實(shí)。
本府認(rèn)為：依法獲取政府信息是公民、法人和其他組織的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法積極履行政府信息公開職責(zé)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。本案中，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人提交的政府信息公開申請(qǐng)轉(zhuǎn)交鶴城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理并無不妥，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第二項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人轉(zhuǎn)辦的情況，其未予告知系程序輕微違法。因申請(qǐng)人已從鶴城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲得信息公開答復(fù)，被申請(qǐng)人未告知轉(zhuǎn)辦情況對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，本府決定：
確認(rèn)被申請(qǐng)人未依法對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)違法。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
懷化市人民政府
2024年2月18日
