懷化市人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
懷府行復(fù)〔2024〕6號(hào)
申請(qǐng)人：羅某，女，1977年8月30日出生。
住址：湖南省懷化市鶴城區(qū)。
委托代理人：榮子龍，北京市兩高律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人：懷化市國(guó)防動(dòng)員辦公室。
住所地：懷化市鶴城區(qū)環(huán)城東路市國(guó)動(dòng)辦。
法定代表人：馬源，主任。
委托代理人：周美友，懷化市國(guó)防動(dòng)員辦公室行政審批與法規(guī)科科長(zhǎng)。
申請(qǐng)人以被申請(qǐng)人未履行政府信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)為由申請(qǐng)行政復(fù)議一案，本府依法適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人逾期未對(duì)申請(qǐng)人作出政府信息答復(fù)的行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)全部作出書(shū)面答復(fù)。
申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人系錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的業(yè)主，在該處購(gòu)買(mǎi)了一間商鋪，申請(qǐng)人于2023年10月12日向被申請(qǐng)人郵寄了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，EMS快遞單號(hào)：1280667978101，申請(qǐng)公開(kāi)涉及錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政府信息。被申請(qǐng)人未收將郵件退回。11月1日，經(jīng)致電市長(zhǎng)熱線反饋后，被申請(qǐng)人的工作人員主動(dòng)溝通，告知再次郵寄即可。申請(qǐng)人于2023年11月1日再次郵寄《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，EMS快遞單號(hào)：1093697415336，被申請(qǐng)人于11月3日簽收。直至申請(qǐng)復(fù)議之日，被申請(qǐng)人仍未回復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款的規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。”被申請(qǐng)人應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)的政府信息進(jìn)行答復(fù)，自被申請(qǐng)人簽收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)信息之日起至復(fù)議之日止，已經(jīng)超過(guò)20個(gè)工作日。在此期間，被申請(qǐng)人既未對(duì)申請(qǐng)人作出延長(zhǎng)答復(fù)期間的通知，亦未在法定期間內(nèi)履行對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行答復(fù)的職責(zé)。被申請(qǐng)人拒不履行法定答復(fù)職責(zé)的行為屬于行政不作為的違法行為。故，請(qǐng)求市人民政府責(zé)令被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出書(shū)面回復(fù)并送達(dá)申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：2023年11月1日，申請(qǐng)人通過(guò)郵寄方式向本機(jī)關(guān)提交了《申請(qǐng)政府信息公開(kāi)》，因郵政公司未有效投遞，導(dǎo)致本機(jī)關(guān)直至2024年1月18日才找到該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。找到郵件后，本機(jī)關(guān)工作人員與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，申請(qǐng)人要求本機(jī)關(guān)就該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)予以書(shū)面回復(fù)，本機(jī)關(guān)正在開(kāi)展書(shū)面答復(fù)工作。本機(jī)關(guān)不構(gòu)成未履行政府信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)的行為。郵政投遞員雖電話聯(lián)系了收件人但未當(dāng)面交送，也未交送其他人簽收，導(dǎo)致申請(qǐng)人的郵件于2023年11月3日17時(shí)39分留在本機(jī)關(guān)值班室，直至2024年1月18日本機(jī)關(guān)才收到。因此，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第三十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)收到該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)之日為2024年1月18日，尚在規(guī)定的政府信息公開(kāi)答復(fù)期限內(nèi)。
本府查明：申請(qǐng)人于2023年11月1日向被申請(qǐng)人郵寄《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開(kāi)涉及錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政府信息。2023年11月3日，被申請(qǐng)人相關(guān)機(jī)構(gòu)簽收該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未履行政府信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)，于2024年1月11日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查明，被申請(qǐng)人于2024年1月23日就申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)，作出了懷國(guó)動(dòng)公告[2024]1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并郵寄給申請(qǐng)人，郵寄單號(hào)：1238127880702。
上述事實(shí)，有當(dāng)事人陳述、有關(guān)書(shū)證等證據(jù)證明，本府已審查屬實(shí)。
本府認(rèn)為：依法獲取政府信息是公民、法人和其他組織的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法積極履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。本案中，被申請(qǐng)人的相關(guān)機(jī)構(gòu)于2023年11月3日收到申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，即為被申請(qǐng)人收到。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)作出政府信息公開(kāi)答復(fù)。但被申請(qǐng)人直至申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議之日，仍未作出政府信息公開(kāi)答復(fù)，違反前述規(guī)定。鑒于被申請(qǐng)人于本案審理期間已向申請(qǐng)人作出答復(fù)，履行了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)職責(zé)，故責(zé)令履行已無(wú)意義。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定，本府決定：
確認(rèn)被申請(qǐng)人未依法對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)違法。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
懷化市人民政府
2024年2月18日
