七十年風雨兼程，七十載砥礪奮進。
2019年，和新中國同歲的人民政協(xié)，腳踏著歷史的榮光，邁入了團結(jié)奮斗的新時代新征程，人民政協(xié)的舞臺更加寬廣，使命更加光榮。
乘著新時代的東風，在中共懷化市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2019年,五屆市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，聚焦市委市政府中心工作，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新樣子。
政治引領(lǐng)，把好方向盤
市政協(xié)啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育
思想是行動的指南。市政協(xié)班子始終高舉政治旗幟，堅持黨建引領(lǐng)，夯實思想政治基礎(chǔ)，為發(fā)展凝聚最大合力。以科學的理論武裝頭腦。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政協(xié)工作的總綱，采取黨組中心組和常委會專題引導(dǎo)學、“專題讀書班”集中學、利用“學習強國”和“政協(xié)云”平臺天天學，全年開展集中學習30余次，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員不斷深化對習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，對中央、省委政協(xié)工作會議精神的理解，切實推動學習貫徹往深走、往實走、往心里走。以共同的事業(yè)增進共識。積極引導(dǎo)廣大委員進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。廣泛宣傳黨和國家的大政方針，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，把黨和政府的政策主張及時準確地傳達到社會各界別群眾，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。以堅定的信念維護核心。把牢理想信念這個“總開關(guān)”，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部保持清醒頭腦，堅定政治立場，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，實現(xiàn)以黨的旗幟引領(lǐng)方向，更加自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
凝聚共識，畫好同心圓
市政協(xié)委員積極參政議政發(fā)言
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。習近平總書記強調(diào)，新時代加強和改進人民政協(xié)工作，要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強各黨派團體、各族各界人士大團結(jié)大聯(lián)合。2019年，市政協(xié)錨定新方位新使命，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，以團結(jié)凝聚服務(wù)大局的磅礴力量，靠民主匯集推動發(fā)展的聰明才智。著力促進政黨關(guān)系和諧。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士協(xié)商議政創(chuàng)造條件。堅持重點安排民主黨派、工商聯(lián)在各類協(xié)商會上發(fā)表意見建議，重點督辦民主黨派、工商聯(lián)集體提案，著力調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)工作中的積極性。堅持政協(xié)年度調(diào)研協(xié)商監(jiān)督工作課題，由專委會和民主黨派、工商聯(lián)共同承辦。著力融洽民族宗教關(guān)系。認真貫徹黨的民族宗教政策，注重發(fā)揮民族宗教界委員作用，有力地促進民族宗教和睦、社會和諧。圍繞懷化少數(shù)民族特色村寨旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和運用信息化手段提高宗教事務(wù)治理能力開展調(diào)研和民主監(jiān)督，調(diào)動了民族、宗教界人士和信教群眾服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。找出最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。市政協(xié)通過一系列活動凝聚了各方正能量，促進了各方聯(lián)誼交流，形成了服務(wù)全市大局、推進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
服務(wù)大局，繪好工筆畫
市政協(xié)組織委員深入企業(yè)調(diào)研
堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，把市委市政府中心工作作為履職“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，著力提升建言資政水平，往實里做、往深里做、往精里做，繪就精謹細膩的議政工筆畫。聚焦中心議大事。組織政協(xié)委員圍繞加快縣鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展廣泛調(diào)研，形成《關(guān)于加快縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的建議案》，為市委、市政府決策提供有益參考，有效推動了我市縣鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展。聚焦“推進我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”深入調(diào)研，召開專題議政性常委會，向市委、市政府提交了建議案，為我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)獻出“金點子”。組織民主黨派、相關(guān)界別委員就優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、招商引資、中小企業(yè)環(huán)保升級、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理等問題議政協(xié)商。專題協(xié)商建真言。結(jié)合市委、市政府重點工作，精選調(diào)研課題，開展專題協(xié)商。重點圍繞高新區(qū)建設(shè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、油茶產(chǎn)業(yè)、健康扶貧、文旅產(chǎn)業(yè)融合、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、舞水源頭地區(qū)環(huán)境保護等課題開展調(diào)查研究，與相關(guān)部門進行專題協(xié)商，提出大量可行性意見建議，被市委市政府和相關(guān)部門采納落實。調(diào)查研究獻良策。積極開展“三進三助”活動，組織經(jīng)濟、科技界別委員深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)一線開展調(diào)研走訪，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問診把脈。主席會議成員分別帶隊深入高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和13個縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)走訪調(diào)研，為園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級”等課題，組織各民主黨派、工商聯(lián)及市直相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，向市委、市政府提出具體可操作性的意見建議。聯(lián)合協(xié)作謀實招。與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實與完善、法院“執(zhí)行攻堅”行動和防范化解重大風險等問題開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商監(jiān)督。配合省政協(xié)開展了“加強湘資沅澧四水源頭地區(qū)環(huán)境保護”等5個專題調(diào)研。組織委員與環(huán)保部門聯(lián)合開展巡河視察。積極參加武陵山片區(qū)“湘鄂渝黔四省市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作”，助推武陵山片區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展。著重對高新區(qū)建設(shè)發(fā)展情況、經(jīng)開區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展情況、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展落實情況、醫(yī)療保障、食品安全、垃圾處理、規(guī)范清理高空破損設(shè)施以及環(huán)境保護等重大項目的推進、重點工作的落實和廣大群眾關(guān)注的問題，組織委員開展視察活動，向有關(guān)部門建言，有力推動工作落地落實。
履職為民，架好連心橋
市政協(xié)組織開展健康扶貧送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診活動
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！” 習近平總書記對人民的莊嚴承諾時刻激勵著懷化政協(xié)人為改善民生而建諍言、獻良策、出實招，努力踐行履職為民、為民履職的神圣使命。脫貧攻堅赴一線。主席會議成員按照“四不兩直”要求，經(jīng)常赴新晃、通道、沅陵、溆浦等貧困縣開展明察暗訪，督導(dǎo)扶貧政策、資金和項目落實。開展委員“三個一”扶貧行動，全市3016名委員參與結(jié)對幫扶9842戶，解決6521名貧困人員就業(yè)，資助2686名貧困學生。動員各民主黨派、工商聯(lián)參與精準扶貧，農(nóng)工黨懷化市委組織醫(yī)衛(wèi)專家赴通道、辰溪、鶴城等鄉(xiāng)村開展健康扶貧義診，發(fā)放5萬余元藥品；九三學社懷化市委開展了“精準扶貧·同心美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等活動，惠及群眾1萬余人；民盟懷化市委為扶貧聯(lián)系點爭取資金100余萬元，通過電商幫助中方、麻陽、洪江銷售黃桃等農(nóng)產(chǎn)品達400萬公斤；民建懷化市委積極爭取民建中央、省委的支持，開辦教育扶貧“思源班”已達10個，惠及500多名貧困學生；民進懷化市委積極開展教育脫貧民主監(jiān)督，邀請民進中央專家組赴懷開展“送健康?送溫暖”醫(yī)療幫扶活動；市工商聯(lián)持續(xù)推進“萬企幫萬村”扶貧行動，組織351家非公企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、公益扶貧。著力抓好政協(xié)機關(guān)聯(lián)點幫扶，多方協(xié)調(diào)爭取資金，完成了通組公路、機耕道、入戶道路、人畜飲水和灌溉渠壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，光伏發(fā)電站和黃桃種植基地等村集體經(jīng)濟已見成效。服務(wù)民生到基層。鼓勵委員、機關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)，了解民情民意，協(xié)助市委、市政府解決民生問題。全年共編發(fā)《社情民意信息》23期，其中9條信息得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批；10條信息被省政協(xié)采用并呈報省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱；2條信息被全國政協(xié)采用并轉(zhuǎn)發(fā)至國家相關(guān)部委。利用《協(xié)商在線》電視專欄，及時反映群眾呼聲，圍繞校園食品安全、市民交通出行等民生問題，追蹤落實情況，反響良好。此外，組織各界別委員開展“送科技、送文化、送衛(wèi)生、送法律、送教育”等服務(wù)群眾活動，贏得社會的普遍認同。平安建設(shè)進社區(qū)。把助力掃黑除惡作為維護公平正義、守護群眾安寧的重要抓手，組織委員利用政協(xié)履職途徑深入街道、社區(qū)收集問題線索。委員反映的加強網(wǎng)貸管理、依法整頓小貸公司和非法集資、非法車輛載客運營等一批社會矛盾問題得到有效解決或遏制。組織委員到經(jīng)開區(qū)“開展掃黑除惡斗爭，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境”專項視察，使行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)管存在的矛盾問題得到及時化解。
提質(zhì)增效，建好主陣地
準確把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，以務(wù)實的舉措，大力推進自身建設(shè)。政協(xié)組織建設(shè)不斷加強，形成了政協(xié)黨組、機關(guān)黨組（黨委）和支部上下貫通的組織體系，實現(xiàn)了以黨建強隊伍、正風氣、聚共識、促履職的目的。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，認真落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求，政協(xié)黨組、機關(guān)黨組聚焦8類重點整治問題深入檢視，對梳理出的問題分別制訂了整改措施；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員個人深刻檢視，形成了個人問題清單，切實進行問題整改。委員履職得到有效保障，完善出臺了政協(xié)提案工作條例、委員履職考核評價辦法、微建議工作辦法等一批履職制度，形成科學完備管用的制度體系；全面推廣運用“政協(xié)云”，委員履職已進入“掌上時代”；及時向委員通報政情，增強委員履職責任感和參政議政能力。機關(guān)建設(shè)持續(xù)推進，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決執(zhí)行《準則》和《條例》。支持市紀委監(jiān)委駐政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組工作。開展慶祝人民政協(xié)成立70周年征文、知識競賽和“五個一”等活動。全年發(fā)表各類文章163余篇，其中《中國政協(xié)》《湘聲報》等國家級、省級刊物55篇，有效地宣傳和推介了懷化政協(xié)工作。
（劉恒敏 譚勇軍）
