2015年，我局在市委、市政府和省廳的領導下，緊密結(jié)合國土資源工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平。以依法行政、提高效能和建設服務型政府部門為目標，大力推行陽光政務，切實推進政務信息公開工作。根據(jù)相關文件要求，編制完成本報告，并向社會公布。
一、領導重視、精心組織
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確分工職責
我局高度重視政務信息網(wǎng)上公開工作，認真組織部署，明確政務公開工作由辦公室牽頭，信息中心負責組織專人對市本級工作進行網(wǎng)上公開常態(tài)化管理，機關各科室及相關直屬機構(gòu)嚴格按照要求提供有關信息。由于政務公開工作政策性強、涉及面廣，我局自2007年成立了政務公開工作領導小組、應急管理工作領導小組以來，多次對領導小組成員進行調(diào)整以不斷適應政務公開工作的新形勢和高要求。2015年政務公開工作領導小組由局長胡和平任組長，黨組各成員任副組長，各科室負責人為成員。為促進政務信息網(wǎng)上公開落到實處，抓好政務信息網(wǎng)上公開工作，對全年的政務信息網(wǎng)上公開工作進行了周密的部署，將政務信息檢查事項分解、落實到相關科室及二級單位，并規(guī)定了提交相關信息的時限。同時要求各部門落實專人負責政務公開工作，確保政務信息網(wǎng)上公開執(zhí)行工作得到較好落實。
?。ǘ┩晟葡嚓P制度，健全工作機制
近年來，我局制訂及完善了一系列網(wǎng)絡建設及管理制度，如《懷化市國土資源系統(tǒng)政務信息網(wǎng)上公開辦法》、《懷化市國土資源政務信息網(wǎng)上公開基本內(nèi)容》、《懷化市國土資源局政務公開責任追究制度》、《懷化市國土資源局門戶網(wǎng)站運行維護管理制度》、《懷化市國土資源局網(wǎng)站信息采集、審核、發(fā)布制度》等；將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任以及具體業(yè)務辦理程序、收費標準、時限等項內(nèi)容，在市政府和局門戶網(wǎng)站、局公示欄予以公開，所有審批事項納入政務大廳一個窗口進出；公開了國土資源行政執(zhí)法舉報電話，在局機關大門口懸掛了投訴信箱，方便了社會各界對國土資源行政行為的監(jiān)督。對網(wǎng)上申請政策需解讀的，由局信息中心下載后轉(zhuǎn)業(yè)務科室進行解讀。
?。ㄈ┘訌娋W(wǎng)站建設，鞏固服務載體
按省廳和市政府要求，我局網(wǎng)站今年新開設了“征地拆遷”、“創(chuàng)建文明城市”等專欄；按照省政府辦的要求，網(wǎng)管員認真完成了政府網(wǎng)站普查3個階段的自查任務；完成了全市國土資源系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布和內(nèi)容建設自查整改工作；申請注冊了“天地圖·懷化”的域名（hhtdt.gov.cn），并及時對“天地圖·懷化”網(wǎng)站進行了備案；完成網(wǎng)上輿情管理（懷化紅網(wǎng)16篇；12345市長熱線信箱欄目4篇）匯報及回復工作；積極配合公安部門做好網(wǎng)站等保工作；完成了全國網(wǎng)站建設運維情況統(tǒng)計調(diào)查表填報工作。同時，網(wǎng)管員對網(wǎng)站進行了輿論監(jiān)控，在做好網(wǎng)站采集發(fā)布工作的同時注重觀察學習同類網(wǎng)站的做法，揚長補短，及時轉(zhuǎn)載上級部門網(wǎng)站的信息，使廣大群眾能及時了解國土資源部門工作動向、新法律法規(guī)及相關政策，對土地登記、征地拆遷、土地、礦招拍掛結(jié)果等信息及時進行了網(wǎng)上公告，促進國土資源管理工作更加公開化、透明化。網(wǎng)站已主動公開各類信息累計達17800余條，其中2015年共發(fā)布信息5590條。按市電子政務辦要求，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息650條，其中報送保障信息345條（年度要求200條）。國土資源門戶網(wǎng)站在地球、土地、測繪等主題紀念日活動期間進行了有效宣傳。
在今年1月27日的懷化市人民政府網(wǎng)站上刊發(fā)了《關于2014年度全市政府網(wǎng)站建設績效評估情況的通報》（懷政辦函〔2015〕7號），我局網(wǎng)站在市直部門的績效評估中獲總分第一的好成績，市局網(wǎng)站被評為“2014年度全市優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。2015年5月22日，國土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布了“2014年度國土資源系統(tǒng)政務信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查結(jié)果”，表揚了36個市級、36個縣級國土資源主管部門。我局及辰溪縣局分列第8名和第3名。
二、主動公開政府信息情況
不斷加強“懷化市國土資源局”網(wǎng)站建設。高度重視門戶網(wǎng)站建設，將門戶網(wǎng)站作為對外開展工作、展示形象、溝通交流的窗口，并充分利用網(wǎng)絡工作平臺，最大限度地整合政務信息和公用事業(yè)服務信息資源。2015年，網(wǎng)站已主動公開共發(fā)布信息5590條。按市電子政務辦要求，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息650條，其中報送保障信息345條（年度要求200條）。政務微博公開政府信息數(shù)530條。2015年，回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)共25條，分別為：12345市長熱線6條、門戶網(wǎng)站信箱19條；政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)2次；在門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀稿件發(fā)布數(shù)45條、微博回應事件數(shù)5條。網(wǎng)上信訪投訴帖6件。我局電子政務系統(tǒng)已經(jīng)通過前置機導入方式與市政府電子政務外網(wǎng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接,并定期導入相關業(yè)務數(shù)據(jù)。
根據(jù)上級安排，我局今年對征地拆遷工作進行了重點領域政府信息公開，共計發(fā)布征地拆遷專欄126條、專項工作151條；開展行政處罰決定書等行政執(zhí)法文書網(wǎng)上公開，共計發(fā)布生效法律文書12件。
三、依申請公開政府信息
及時辦理依申請公開政府信息個案。全年共計收到各類信息公開申請7件（包括市政府政務中心轉(zhuǎn)交），全部辦理完畢。其中：依申請公開信息的4件，非本部門掌握信息回復3件。
四、行政復議、行政訴訟情況
依法積極受理行政復議案件，在處理程序上積極履行復議權(quán)利告知義務，暢通復議渠道，做好告知解釋工作。有效的與信訪工作相結(jié)合，認真研究爭議的焦點和訴求，尋求解決爭議的平衡點，提出和解方案，提高行政復議案件審理的公信力和透明度。同時堅決不回避矛盾，通過行政復議規(guī)范被申請人的執(zhí)法行為，同時也教育、規(guī)范行政相對人要正確行使申請行政復議權(quán)利，增進相對人對國土工作的了解和支持，化解誤解和矛盾對立因素，努力實現(xiàn)定紛止爭，提高行政復議案件辦結(jié)率。今年共計收到行政復議申請8件，不予受理1件，依法及時受理7件,其中：維持縣局行政處罰或行政處理決定3件，終止復議1件，確認縣局行政處罰或行政處理決定2件，另外1件尚在辦理中。代理市人民政府參加行政復議1件（未審結(jié)），參加行政訴訟4件（未審結(jié)），辦理本部門行政訴訟案件5件（未審結(jié)）。及時提交行政復議答復材料、應訴材料，組織本部門業(yè)務承辦單位參與案件答辯、證據(jù)收集和旁聽庭審，積極配合復議機關和人民法院化解行政爭議。按時準確上報復議、應訴數(shù)據(jù)。
五、政府信息公開收費及減免情況
2015年，我局未向任何公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
六、存在的主要問題及改進情況
存在問題：一是政務信息公開內(nèi)容的標準化建設有待加強。二是政務信息公開非標準化的協(xié)調(diào)機制需要進一步規(guī)范。三是網(wǎng)站在線服務有待進一步提高。
改進措施：一是加大網(wǎng)站收集政務信息、技術(shù)維護的力度，加強宣傳力度，促進外界對我局網(wǎng)站服務內(nèi)容的了解，在公眾的監(jiān)督下從根本上完善國土資源網(wǎng)上互動式信息服務。提高信息公開服務水平，使信息服務更為便捷，政務信息公開更及時準確，力求群眾滿意。二是強化信息公開的監(jiān)管。通過加強制度建設、加強檢查監(jiān)督、加強財務公開、加強責任追究、加強舉報機制等強力舉措，將政府信息公開工作轉(zhuǎn)變力推進依法行政、陽光行政的有力保障。三是進一步加強與群眾互動渠道建設。提高網(wǎng)上辦理效率，實現(xiàn)“一站式”服務。
