一、概 述
2015年，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省2015年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，我市政府信息公開(kāi)工作以提升在線服務(wù)、深化政務(wù)公開(kāi)、拓展政民互動(dòng)為重點(diǎn)，以提高政府及部門(mén)的行政效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，在建立健全工作機(jī)制、信息公開(kāi)載體建設(shè)等方面依法、有序地開(kāi)展。
1、建立健全工作機(jī)制
根據(jù)人事變化，及時(shí)調(diào)整以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心，全面組織和考核全市政務(wù)公開(kāi)工作。“政府牽頭主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，責(zé)任部門(mén)全面參與”的工作機(jī)制日益完善。市直各部門(mén)、垂直管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位均成立了相應(yīng)的工作小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，我市政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、完善各項(xiàng)保障制度
一是健全政府信息公開(kāi)的管理與考核。根據(jù)《湖南省2105年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，及時(shí)調(diào)整完善政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，有力推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。二是強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)察機(jī)關(guān)和信息公開(kāi)辦對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，責(zé)令限期改正。三是落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。在政府信息公開(kāi)中，網(wǎng)上申請(qǐng)由市政府電子政務(wù)管理辦公室及各責(zé)任單位負(fù)責(zé)受理、答復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)由各責(zé)任單位及市政務(wù)服務(wù)中心受理、答復(fù)，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅處理。
3、完善信息公開(kāi)載體
完善網(wǎng)站功能，強(qiáng)化內(nèi)容保障，提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)能力。一是市電子政務(wù)管理辦公室進(jìn)一步加大網(wǎng)站日常信息采集發(fā)布力度，規(guī)范信息報(bào)送制度、信息發(fā)布流程，強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容保障，及時(shí)、全面更新發(fā)布洪江新聞文字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)關(guān)注、公告公示、政府文件、人事任免等欄目圖文信息的同時(shí)，依托網(wǎng)站視頻功能，同步采集發(fā)布洪江新聞視頻，使網(wǎng)站內(nèi)容不斷充實(shí)，已成為公眾最及時(shí)、廣泛、全面獲取信息的便捷通道。二是政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深入。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、優(yōu)質(zhì)高效，點(diǎn)面結(jié)合、深入推進(jìn)”的原則，以建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)了政府網(wǎng)站政務(wù)信息的采集、審核、發(fā)布，深入推進(jìn)財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。三是有力提升在線服務(wù)。根據(jù)省市關(guān)于政府網(wǎng)站在線服務(wù)相關(guān)要求，整合資源，全面更新和完善民生服務(wù)專(zhuān)題及與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，有力地提升了網(wǎng)站服務(wù)群眾的能力和水平。四是強(qiáng)化政民互動(dòng)。健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、加強(qiáng)政民互動(dòng)是強(qiáng)化政府與公眾溝通、暢通民意通道、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力途徑。今年來(lái)，進(jìn)一步拓展溝通交流渠道，設(shè)置市長(zhǎng)信箱、公眾問(wèn)答、在線訪談、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，多渠道、多形式的引導(dǎo)廣大群眾知政、議政、參政。同時(shí)，規(guī)范信件辦理機(jī)制和督辦考評(píng)機(jī)制，確保工作成效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我市政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。2105年全年通過(guò)各類(lèi)形式公開(kāi)信息11000條。
1、門(mén)戶網(wǎng)站。政府門(mén)戶網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)的重要窗口，我市以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，強(qiáng)力推進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共發(fā)布各類(lèi)圖文信息20000余條，其中共審核發(fā)布“本地新聞”8000余條，轉(zhuǎn)載國(guó)內(nèi)國(guó)際新聞1200余篇，上傳視頻新聞207期。網(wǎng)站日平均點(diǎn)擊率近2萬(wàn)余次。通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1065件，辦結(jié)信息1065件，辦結(jié)率100%。
2、市長(zhǎng)信箱。根據(jù)省市關(guān)于網(wǎng)上信訪工作相關(guān)要求及參考縣信訪部門(mén)關(guān)于信訪信件分類(lèi)方法，將市長(zhǎng)信箱信件分為咨詢、投訴、監(jiān)督、建議、感謝等五個(gè)類(lèi)別，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)受理、部門(mén)聯(lián)合協(xié)辦、及時(shí)催辦督辦、季度通報(bào)督促等多種方式，進(jìn)一步規(guī)范了信件辦理流程，加大了辦理力度，提高信件的辦理回復(fù)效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮其集民智、排民憂、解民難、謀民利的積極作用，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年度共受理市民有效來(lái)信544件，已處理辦結(jié)536件，回復(fù)率達(dá)98.53%。共發(fā)布民意征集十三期，為縣委、縣政府作出科學(xué)決策提供了有力參考。收到12345縣長(zhǎng)熱線全年共受理945件有效訴求，已辦結(jié)942件，辦結(jié)率達(dá)99.68%。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2105年度，市本級(jí)受理通過(guò)申請(qǐng)的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)2500件，全部在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
四、政府支出與收費(fèi)情況
在2105年度處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)共計(jì)2萬(wàn)元，主要用于信息公開(kāi)申請(qǐng)的回復(fù)以及政務(wù)中心的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用支出:沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政申訴有關(guān)的收費(fèi)。
對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況:沒(méi)有發(fā)生對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題主要有：一是少數(shù)部門(mén)抓一陣，停一陣，政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性不強(qiáng)。二是有的公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范。三是政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督指導(dǎo)力度還比較薄弱，沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)上述問(wèn)題，準(zhǔn)備在下階段采取以下主要措施：一是加強(qiáng)監(jiān)督，確保政務(wù)信息內(nèi)容能得到及時(shí)更新。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，突出抓好財(cái)政預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域工作全過(guò)程的信息公開(kāi)。三是嚴(yán)格考核，加大責(zé)任追究力度。
