大道如虹風(fēng)正勁，潮涌懷化譜華章。懷化地處武陵山脈和雪峰山脈之間，自古以來因受地勢(shì)、地形等影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。新中國成立75年來，五溪兒女當(dāng)家做主煥發(fā)出前所未有的主人翁精神，迸發(fā)出改天換地的驚人力量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性巨變，躋身國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一部”戰(zhàn)略性“節(jié)點(diǎn)”城市，全國性綜合交通樞紐城市、全國九大生態(tài)良好區(qū)域之一、中國特色魅力城市200強(qiáng)，一張張熠熠生輝的燙金名片，展示著懷化不凡歷程和獨(dú)特魅力。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滄桑巨變
（一）經(jīng)濟(jì)總量翻倍攀升。新中國成立75年來，懷化市經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，特別是改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）相繼突破了1億元階段（1949-1977年）、10億元階段（1978-1993年）、100億元階段（1994-2011年）和1000億元階段（2012-2023年）的華麗變遷，2023年達(dá)1948.52億元，2024年有望突破2000億元臺(tái)階。1949年懷化地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）僅76元，1957年達(dá)109元，1989年上千元、達(dá)1027元，2008年突破萬元大關(guān)、達(dá)10812元，2012年超過2萬元、達(dá)21018元，2018年突破3萬元大關(guān)、達(dá)30449元，2023年突破4萬元大關(guān)、達(dá)43335元。
（二）財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。新中國成立初期，懷化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，1951年地方財(cái)政收入僅192萬元。改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷迸發(fā)，1978年地方財(cái)政收入突破1億元、達(dá)1.17億元，1991年較1978年翻了近兩番、達(dá)4.08億元，1998年再翻一番、達(dá)8.43億元，2005年突破10億元、達(dá)11.01億元，2021年跨越100億元臺(tái)階、達(dá)111.98億元，2023達(dá)124.18億元、比1978年增長105倍、比1951年增長6466倍。財(cái)政收入的增加對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保障、減小城鄉(xiāng)差距、切實(shí)改善民生等提供了有力的資金保障。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性調(diào)整。新中國成立以來，懷化市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一向多元、由低級(jí)向高級(jí)的轉(zhuǎn)型。從最初的以農(nóng)業(yè)為主，到如今的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1949年的73.8：11.3：14.9調(diào)整為2023年的14.5：29.0：56.5，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重下降59.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升17.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重大幅提升41.6個(gè)百分點(diǎn)。1949-1986年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)順序，1988-1997年為“一三二”，1998-2002年為“三一二”，2003年之后表現(xiàn)為“三二一”。
（四）工業(yè)地位由弱變強(qiáng)。新中國成立后，開始大力恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，特別是改革開放以來，懷化工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)期，工業(yè)企業(yè)增加明顯，由1949末年的60家發(fā)展到2023年末的4700家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)982家。工業(yè)門類不斷齊全，2023年，41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，懷化涵蓋35個(gè)，主要產(chǎn)品涉及生產(chǎn)生活的方方面面，如箱包、工藝美術(shù)用品、合成纖維、中成藥、電工機(jī)械專用設(shè)備、電纜、電子器件、儀器、風(fēng)電等。工業(yè)規(guī)模相繼擴(kuò)大，懷化大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計(jì)劃，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，工業(yè)增加值不斷遞增，1949-2023年工業(yè)增加值年均增長9.4%，2023年工業(yè)增加值達(dá)444.81億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由1949年的11.1%提高到2023年的22.8%。
（五）投資規(guī)模迅速擴(kuò)張。新中國成立以來，社會(huì)建設(shè)步伐加快，資金投入不斷加大，特別是改革開放后，通過改革投資體制、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展投資渠道，基礎(chǔ)設(shè)施投資迅速擴(kuò)大，投資主體逐步多元化。1950年懷化固定資產(chǎn)投資僅有414萬元，1978年增加至1.97億元，1987年達(dá)6.00億元，1991年過10億元，2007年上100億元，2008-2023年固定資產(chǎn)投資年均增長12.1%。
二、社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展
（一）教育先行引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，加大教育投入力度，教育教學(xué)設(shè)施明顯改善，師資力量不斷增強(qiáng)，教育普及程度明顯提高，城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。普通中學(xué)由1950年末的25所增加至2023年末的380所，在校人數(shù)由0.05萬人增加至29.20萬人；小學(xué)在校人數(shù)由1950年末的16.20萬人增加至2023年末的37.37萬人；各類學(xué)校教職員工由1950年末的6031人增加至2023年末的6.82萬人。引進(jìn)了長郡、雅禮、湖南師大、衡水等優(yōu)質(zhì)教育資源入駐，芷江師專升格為懷化師范高等?？茖W(xué)校，湖南醫(yī)藥學(xué)院完成整體搬遷，懷化學(xué)院擬更名為湖南民族學(xué)院。2023年末普通高等學(xué)校4所，在校學(xué)生數(shù)6.34萬人。
（二）科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)。新中國成立75年來，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在重要位置，奮力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，科技事業(yè)從無到有、從有到新，再上新臺(tái)階。1973年，由時(shí)任安江農(nóng)校老師的袁隆平主持，李必湖、尹華奇參加“秈型水稻雜交優(yōu)勢(shì)利用”成果產(chǎn)出，1975年在全國大面積示范推廣，20世紀(jì)70年代末該科技成果走向世界，為世界糧食生產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)，袁隆平獲得聯(lián)合國創(chuàng)造發(fā)明“金質(zhì)獎(jiǎng)”，被譽(yù)為“雜交水稻之父”。2018年，懷化高新區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)為國家級(jí)高新區(qū)，成為武陵山片區(qū)首家、湖南省第8家國家高新區(qū)，懷化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗(yàn)收。兌現(xiàn)落實(shí)《懷化市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》激勵(lì)措施，對(duì)27大類56項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，極大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，2022年R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到34.67億元。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生體系日臻健全。新中國成立初期，懷化衛(wèi)生事業(yè)十分落后，全市僅有醫(yī)院2所、教會(huì)醫(yī)院3所、縣衛(wèi)生院10所，衛(wèi)生技術(shù)人員233人。歷屆市委、市政府不斷加大投入，建立健全新型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系，培養(yǎng)引進(jìn)大批衛(wèi)生技術(shù)人才，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生翻天覆地變化。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1956年末的659個(gè)增加至2023年末的4731個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員由1956年末的2535人增加至2023年末的4.11萬人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位由1956年末的672張?jiān)黾又?/span>2023年末的37859張。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，全面取消了公立醫(yī)院藥品加成，初步建成了全民醫(yī)保體系，基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)了“非典”、高致病性禽流感和新型冠狀病毒等重大疫情，建立完善了重特大疾病保障和救助機(jī)制。
（四）交通網(wǎng)絡(luò)飛躍發(fā)展。新中國成立初期，懷化境內(nèi)僅有5條簡易公路，通車?yán)锍虄H648公里。1977-1980年，開始掀起縣鄉(xiāng)公路建設(shè)高潮，共新建公路3604公里。截至1999年末，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村通了公路，公路總里程達(dá)7666公里。自2007年11月10日，邵懷、懷新高速公路竣工通車后，杭瑞高速懷化段、滬昆高速懷化段、包茂高速懷化段、常吉高速沅陵段、婁懷高速懷化段等相繼通車，形成了“一縱三橫一環(huán)”高速公路骨架網(wǎng)。截至2023年末，懷化公路總里程達(dá)21006公里、是1949年末的32.4倍，其中高速公路通車?yán)锍?/span>811公里、是2007年末的4.2倍。1970年8月，湘黔鐵路、枝柳鐵路動(dòng)工修建，并分別于1972年2月、1978年12月建成通車，境內(nèi)全線總長499.3公里；2014年12月26日，滬昆高鐵懷化段開行，懷化步入“高鐵時(shí)代”；2018年底懷邵衡鐵路建成通車，境內(nèi)鐵路由原來的3條增加到5條，正線總長度增加到890.2公里，其中高鐵300公里，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)由原來的“大”字形發(fā)展成為準(zhǔn)“米”字形格局。芷江機(jī)場自2005年12月19日正式通航，2015年升級(jí)為C級(jí)機(jī)場，目前運(yùn)營航線增至11條，通航城市達(dá)15個(gè)。全市形成了普鐵、高鐵、高速、普通公路、航空、航運(yùn)“六位一體”的綜合交通格局，實(shí)現(xiàn)了從“區(qū)域性交通樞紐”到“全國性綜合交通樞紐”的轉(zhuǎn)變。
三、人民生活幸福安康
（一）商品市場日益豐富繁榮。新中國成立特別是改革開放以來，懷化積極改革流通體制，打破了國有商業(yè)獨(dú)家經(jīng)營格局，形成了國有、集體、個(gè)體、私營、聯(lián)營等多種經(jīng)營模式并存、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式相互競爭的商品流通體系，告別由國家統(tǒng)控的“票證年代”，商品種類不斷豐富，由過去單一的糧、油、衣等基本生活商品向享受型、發(fā)展型等多種商品共存，各類商品種類繁多、供應(yīng)充足，滿足了城鄉(xiāng)不同層次的各種消費(fèi)需求。1949年社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅4142萬元，1978年達(dá)3.6億元，1985年達(dá)10億元，2006年過100億元，2009年過200億元，2023年達(dá)769.29億元，1950-2023年年均增長10.7%。
（二）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。新中國成立初期，國民經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)，居民收入水平較低。1978年到2012年，懷化農(nóng)村居民人均純收入由92元增加到5024元，增長53.6倍，年均增長12.5%。1984年到2012年，懷化城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1010元增長到15666元，增長14.5倍，年均增長12.1%。2013年懷化全體居民人均可支配收入為10022元，2023年達(dá)24555元，比2013年增長1.45倍，年均增長9.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2013年的17632元增長到2023年的35945元，增長1.04倍；農(nóng)村居民人均可支配收入由2013年的5849元增長到2023年的15352元，增長1.62倍，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入增長。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2013年的3.0縮小至2023年的2.3。
（三）居民生活質(zhì)量極大改善。新中國成立特別是改革開放以來，懷化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型邁向發(fā)展型，越來越多的居民開始享受型消費(fèi)。2023年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出25893元，比1978年增長136.7倍，年均增長11.6%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1988年的52.7%下降至1998年的47.2%，2023年下降至30.1%，恩格爾系數(shù)的變化見證著城鎮(zhèn)居民生活的變遷，展現(xiàn)了居民生活改善的美好趨勢(shì)。2023年懷化全體居民人均生活消費(fèi)支出18866元、比2013年增長1.53倍、年均增長9.7%。居民生活條件更舒適，2023年末，懷化居民人均住房面積達(dá)50.5平方米、比2013年末增加17.4平方米；每百戶擁有洗衣機(jī)95.92臺(tái)、電冰箱102.07臺(tái)，比2013年末分別增長55.6%和35.0%。居民對(duì)發(fā)展型消費(fèi)更青睞，2023年懷化居民人均教育文化娛樂支出2936元、比2013年增長2.5倍，占人均生活消費(fèi)總支出的比重為15.6%、比2013年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）文化事業(yè)得到長足發(fā)展。懷化文化事業(yè)起步于新中國成立初期，1952年文化事業(yè)局正式成立，文化藝術(shù)事業(yè)納入政府職能部門管理；1950-1983年，全市各縣先后建立收音站，到1997年先后建成10個(gè)中繼站，實(shí)現(xiàn)了懷化電視臺(tái)的全市覆蓋；1999年啟動(dòng)實(shí)施“村村通”工程，2023年末全市廣播綜合人口覆蓋率達(dá)99.6%，電視綜合人口覆蓋率達(dá)99.8%，比1978年末分別提高59.6和89.8個(gè)百分點(diǎn)。改革開放以來，文化創(chuàng)作日益繁榮，文化活動(dòng)精彩紛呈。目前，全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館15個(gè)，公共圖書館14個(gè)，博物館（紀(jì)念館）12個(gè)，擁有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄16個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄68個(gè)。通過舉辦各類文化節(jié)慶活動(dòng)豐富了人民精神文化生活，提高了城市知名度和吸引力，自2003年起將“抗戰(zhàn)文化”升華為“和平文化”，先后成功舉辦了五屆“中國芷江·國際和平文化節(jié)”； 2015年，成功承辦紀(jì)念向警予同志誕辰120周年等重大活動(dòng)；2016年，成功舉辦央視“心連心”藝術(shù)團(tuán)走進(jìn)通道慰問演出、湖南省紀(jì)念紅軍長征勝利80周年慶典等活動(dòng)。2019年，成功舉辦湖南懷化通道·侗族大戊梁歌會(huì)暨第八屆湘桂原生態(tài)民族風(fēng)情節(jié)等活動(dòng)。2021年組織參加湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和投融資大會(huì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)；承辦第四屆“錦繡瀟湘”湖南文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)意大賽之遇見懷化活動(dòng)。湖南省和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）連續(xù)2年在辰溪縣孝坪鎮(zhèn)愛國村籃球場火辣開賽。
又踏層峰辟新天，更揚(yáng)云帆立潮頭，75年風(fēng)雨兼程，75年滄海桑田，懷化由一窮二白到全面小康，人民生活由水深火熱到蒸蒸日上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。展望未來，踏上以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，加快國際陸港建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定走好共建共享、共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展之路，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章中展現(xiàn)新作為！
撰稿：胡少華
復(fù)審：廖文忠
終審：楊 軍
