根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的要求，特向社會(huì)公布2019年度會(huì)同縣本級(jí)政府信息公開年度報(bào)告，報(bào)全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開復(fù)議和訴訟情況、政府信息公開收支、收費(fèi)及減免情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。報(bào)告的電子版本將通過會(huì)同縣人民政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布，如果對(duì)本報(bào)告有何疑問和建議，請(qǐng)與會(huì)同縣政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系。（地址：會(huì)同縣建軍北路縣政務(wù)服務(wù)中心三樓305室、聯(lián)系電話：0745-8858078、電子郵箱：htwindows@126.com。）
一、總體情況
2019年我縣在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢(shì)新要求，著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推動(dòng)基層政務(wù)公開全覆蓋，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐，從而不斷抓好政務(wù)公開工作。
（一）主動(dòng)公開信息情況
2019年,會(huì)同縣政府門戶網(wǎng)包括部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專欄共計(jì)發(fā)布各類信息3017條；其中縣政府門戶網(wǎng)站公開政策文件、通知公告類信息377條；縣政務(wù)動(dòng)態(tài)信息875條，概括類信息157條，及時(shí)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府重要信息1985條；重點(diǎn)工作建設(shè)專題專欄3個(gè)。會(huì)同之窗微信公眾號(hào)發(fā)布信息33條；妥善處理“市長(zhǎng)信箱”來信12件，“縣長(zhǎng)信箱”來信103件，辦結(jié)率100%，縣長(zhǎng)熱線共受理電話咨詢和投訴6729次，辦結(jié)率100%。
（二）不斷加強(qiáng)和健全公開機(jī)制
2019年政府機(jī)構(gòu)改革以來，我縣不斷健全和強(qiáng)化政務(wù)公開機(jī)制，明確了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)主抓政府信息公開工作，由縣政務(wù)服務(wù)中心全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開工作。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開，對(duì)于堅(jiān)持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約，不斷深化基層政務(wù)公開，著力解決公開隨意性大、公開內(nèi)容質(zhì)量不高、公開平臺(tái)不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等問題。
（三）不斷改進(jìn)和升級(jí)公平平臺(tái)
按照省政府辦公廳的工作部署，我縣如期完成了縣政府網(wǎng)站平臺(tái)的升級(jí)改造，順利整合到市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與省、市平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和資源共享，擴(kuò)展了政務(wù)公開的相關(guān)功能，從而不斷完善和改進(jìn)我縣的政務(wù)公開平臺(tái)，為縣本級(jí)和相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
（四）不斷探索和借鑒公開思路
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào))常態(tài)化監(jiān)管要求，我們不斷探索政府網(wǎng)站政務(wù)公開的新模式和新內(nèi)容，開設(shè)各種互動(dòng)交流欄目，并加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容的管理和來信的答復(fù)，提高信件的恢復(fù)質(zhì)量和速度。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通，并向社會(huì)公開，最大限度利企便民，同時(shí)加大了政務(wù)新媒體的管理力度和公開力度。不斷范政務(wù)公開工作流程，構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項(xiàng) |
|||
|
信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
38 |
38 |
38 |
|
規(guī)范性文件 |
11 |
11 |
11 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) |
|||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
343 |
0 |
30645 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
424 |
0 |
72637 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
|||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
1803 |
+12 |
1619 |
|
行政強(qiáng)制 |
98 |
+6 |
235 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
|||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
22 |
0 |
|
|
第二十條第（九）項(xiàng) |
|||
|
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
|
|
政府集中采購(gòu) |
269 |
19947萬元 |
|
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
3 |
|
|
|
|
|
3 |
||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
6.屬于四類過程性信息 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
2 |
|
|
|
|
|
2 |
||
|
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
1 |
|
|
|
|
|
1 |
||
|
3.要求提供公開出版物 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
（六）其他處理 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
|
（七）總計(jì) |
3 |
|
|
|
|
|
3 |
||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
|
|
|
|
|
|
0 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年我縣政府信息公開工作雖有所提升，但仍存在諸多問題和不足，一是公開的深度廣度不夠。政務(wù)公開工作涉及行政權(quán)力運(yùn)行中“決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理、服務(wù)”全過程，現(xiàn)有公開工作與社會(huì)公眾的期望仍有一定差距。二是政策解讀和回應(yīng)關(guān)切不夠全面和及時(shí)。政策解讀針對(duì)性和時(shí)效性有待加強(qiáng)，回應(yīng)關(guān)切不夠及時(shí)主動(dòng)。三是政務(wù)公開水平需進(jìn)一步提升。目前我縣政務(wù)公開工作力量不夠、專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、工作人員數(shù)量不夠等問題還比較突出。四是個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從事政務(wù)公開工作人員水平參差不齊，人員流動(dòng)快，無法保證公開的完整性和持續(xù)性。針對(duì)以上存在問題，我縣將采取以下措施加以整改。
（一）加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。提高管理人員的責(zé)任感和積極性，嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引和省、市政府網(wǎng)站考評(píng)要求做好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善信息發(fā)布審核機(jī)制，確保網(wǎng)站政務(wù)信息公開發(fā)布“零差錯(cuò)”。
（二）加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，通過開展知識(shí)講座和遠(yuǎn)程指導(dǎo)等模式，加強(qiáng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)區(qū)的支撐。通過購(gòu)買服務(wù)區(qū)的形式，聘請(qǐng)專業(yè)公司做好相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和內(nèi)容就錯(cuò)，進(jìn)一步完善內(nèi)容解讀的多元化，圖形化。
（四）加快政務(wù)信息資源整合。按照中央、省、市推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的安排部署，進(jìn)一步完善網(wǎng)站集約化建設(shè)后的其他整合工作，不斷提高網(wǎng)站的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
會(huì)同縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年2月20日
