本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合我辦政府信息公開工作有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2019年1月1日至12月31日。報告的電子版可在懷化市人民政府網(wǎng)站“政務(wù)公開中政府信息公開年報”下載。如對本報告有任何疑問，請與懷化市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心C棟507，電話：0745-2713992，郵編：418000）。
一、總體情況
2019年，我辦認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原則，以抓牢重點信息公開和重點單位公開工作為主線，深入推進決策和執(zhí)行公開，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切。聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開。
（一）主動公開方面。懷化市人民政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息51818條；公開政策文件、通知公告類信息1317條；圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等主題公開重點領(lǐng)域政府信息274條；及時轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省政府重要信息913條；圍繞全市重要政策出臺發(fā)布、制定各類解讀材料21期；圍繞市政府常務(wù)會議、市政府工作報告等制作圖解13期；圍繞“兩會”、文明城市創(chuàng)建等重點工作建設(shè)專題專欄 8個?！稇鸦腥嗣裾珗蟆酚?019年正式改版公開發(fā)行，是懷化市人民政府機關(guān)刊物，以“發(fā)布政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會”為宗旨，是市人民政府規(guī)章的標準文本，刊登的公文視為正式公文依照執(zhí)行。
（二）依申請公開方面。在懷化市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“依申請公開”專欄，通過專欄可向全市行政機關(guān)進行申請，拓寬了渠道，方便了群眾。2019年市人民政府辦公室共收到政府信息公開申請8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率100%。
（三）政府信息管理方面。強化部門聯(lián)動。針對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，通過統(tǒng)一平臺規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況進行動態(tài)調(diào)整；強化信息推送審核。督促各單位確定政務(wù)公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體業(yè)務(wù)人員，確保政務(wù)公開工作有人管、有人做，確保各單位按要求及時更新信息。
（四）平臺建設(shè)情況。全市政府網(wǎng)站集約化平臺于9月15日正式上線，同日市政府門戶網(wǎng)站新版正式開始運行，設(shè)置了“網(wǎng)站首頁、走進懷化、新聞中心、政務(wù)公開、解讀回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)、政府數(shù)據(jù)、互動交流”8個一級欄目。圍繞政務(wù)公開重點工作，建設(shè)了“政務(wù)公開工作要點”、“答卷”、“掃黑除惡進行時”專題專欄。根據(jù)《湖南省2019年政務(wù)公開工作要點》，建設(shè)了“懷化市2019年政務(wù)公開工作要點”專欄，全年共保障信息248條。
（五）保障監(jiān)督情況。積極發(fā)揮好牽頭作用，確保新舊《條例》的過渡銜接，及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄。加強日常工作監(jiān)督檢查，加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全年共下發(fā)工作通報3次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
20 |
20 |
56 |
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規(guī)范性文件 |
17 |
17 |
90 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對外管理服務(wù)事項 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
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行政強制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
0 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
過去的一年，我辦政府信息公開工作扎實有序，成效明顯。但是，與落實新《條例》要求相比，站在服務(wù)群眾高度看，主要存在以下幾方面問題：一是信息公開工作推進機制尚未健全完善，工作任務(wù)和壓力傳導(dǎo)不是很順暢；二是信息公開內(nèi)容質(zhì)量有弱項，有些欄目內(nèi)容少，有時更新不及時，解讀還不完全到位；三是信息工作從業(yè)人員能力水平與當前工作需要還有差距。
針對以上問題，今年我辦將從以下三個方面改進：一是健全長效機制，確保任務(wù)和壓力傳導(dǎo)到位。堅持完善政府信息公開通報考核工作機制，加大政府信息公開欄目維護監(jiān)督管理力度，強化通報督查、督辦、限時整改等問責機制，確保政府信息公開工作效率。二是突出公開工作重點，優(yōu)化服務(wù)水平。做到把握全面、突出重點。真正把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點，確保政府信息公開工作質(zhì)量。三是加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，夯實能力基礎(chǔ)。通過邀請第三方專業(yè)人員、上級政府政務(wù)公開專家授課，對各單位經(jīng)辦人加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，點對點指導(dǎo)，全面提高政務(wù)公開工作人員的理論和實踐水平。
六、其他需要報告事項
無
