“沒有一支黨性強(qiáng)、有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、素養(yǎng)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，依法履職就無法實(shí)現(xiàn)，人民重托就無力肩負(fù)?！?014 年2 月5 日，春天剛從深冬中蘇醒，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)就拉開了帷幕，市人大常委會(huì)主任楊方明在會(huì)上語重心長(zhǎng)地告誡和寄語每一位黨員干部。在此后9個(gè)月時(shí)長(zhǎng)里，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)每一位黨員干部都經(jīng)歷了一次黨性和靈魂的歷練與洗禮。
2014 年是不平凡的一年，市人大常委會(huì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，依法履行法定職責(zé)，不負(fù)人民信任重托。
學(xué)以致用，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。期間，黨組班子先后組織了5 次集中學(xué)習(xí)，通過各種方式廣泛征求意見建議，共征求到各類意見597 條，其中“四風(fēng)”方面的意見61 條；收集到批評(píng)意見126 條。7月8 日，在專題民主生活會(huì)上，省委駐懷督導(dǎo)組副組長(zhǎng)劉曉河代表省委督導(dǎo)組進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，肯定了成效、提出了希望；7 月15 日，市人大常委班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)明確了五個(gè)方面的整改方向和措施；10 月22 日，“實(shí)踐活動(dòng)”總結(jié)大會(huì)上，省、市委督導(dǎo)組對(duì)市人大常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成績(jī)給予了充分肯定。通過開展教育活動(dòng)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的精神面貌發(fā)生了可喜變化，工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力得到了加強(qiáng)與提升。
調(diào)研走訪， 關(guān)注民生送溫暖。兩口田村是芷江碧涌鎮(zhèn)一個(gè)偏僻的深山小村，今年來，市人大常委會(huì)主任楊方明在秘書長(zhǎng)陳一翔的陪同下，帶領(lǐng)深度扶貧后盾單位負(fù)責(zé)人，多次深入這個(gè)偏遠(yuǎn)小村，與村民共謀發(fā)展大計(jì)——修路架橋，興建村部綜合樓，扶持特色種養(yǎng)業(yè)……在楊方明的關(guān)注下，村莊發(fā)生了翻天覆地的變化：村里的水泥路終于修通，山里天然的蔬菜水果不僅能及時(shí)銷得出去，而且因?yàn)榄h(huán)保生態(tài)還能賣上好價(jià)錢，一些外出務(wù)工的青壯年陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
強(qiáng)化執(zhí)法檢查，關(guān)注懷化城鄉(xiāng)發(fā)展。4 月2 日，市人大常委會(huì)召開了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議確定，執(zhí)法檢查從3 月份開始。隨后，七個(gè)檢查小組深入16 個(gè)市直相關(guān)部門和全市各縣（市、區(qū)）開展檢查。通過近2 個(gè)月的深入調(diào)查走訪、座談、查閱資料、實(shí)地查看，以及4 個(gè)多月的整改落實(shí)，在2014 年9 月召開的市人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，市人民政府對(duì)市人大常委會(huì)會(huì)議提出的審議意見的落實(shí)情況逐一報(bào)告。通過執(zhí)法檢查，全市義務(wù)教育發(fā)展得以促進(jìn)與提高。
開展工作評(píng)議，聚焦行政公權(quán)使用。5 月16 日，市人大常委會(huì)第16 次主任會(huì)議確定工作評(píng)議方案；5月29 日，市人大常委會(huì)第八次會(huì)議以票決的方式確定市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市教育局為2014 年度工作評(píng)議單位。隨后，市人大常委會(huì)工作評(píng)議調(diào)查組深入到被評(píng)議單位及其相關(guān)單位，通過座談了解、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。經(jīng)過近兩個(gè)月的深入調(diào)查、審議及歷經(jīng)4 個(gè)月的整改，在2014 年11 月召開的市四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，被評(píng)議的市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市教育局三個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上就審議意見提出的問題逐一報(bào)告了整改情況，人民群眾關(guān)注的公權(quán)部門履職行權(quán)受到了一次健康體檢。
推進(jìn)代表視察，關(guān)注城區(qū)飲用水安全。10 月27 日，省、市人大代表視察組就懷化市區(qū)飲用水源保護(hù)工作進(jìn)行專題視察，深入了解懷化市區(qū)飲用水源保護(hù)情況。省、市人大代表視察組組長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任楊方明充分肯定了我市在飲用水水源保護(hù)工作所取得的成效。楊方明指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，搞好飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。目前，市政府及有關(guān)部門對(duì)視察組提出的意見建議正在整改落實(shí)之中，相信懷化城區(qū)飲用水安全將指日可待。
過去的一年，市人大常委會(huì)肩負(fù)人民重托，履行法定職責(zé)，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作議程。未來的一年，市人大常委會(huì)還將在法制的康莊大道上闊步前行，為人民代言，為懷化地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。
