治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。
1988年12月20日，福建省霞浦縣委黨校里人來(lái)人往，寧德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)下訪接待日在這里舉行。時(shí)任地委書(shū)記習(xí)近平及地直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，同霞浦縣領(lǐng)導(dǎo)一起接待來(lái)訪群眾。
習(xí)近平的第一個(gè)接待對(duì)象是縣公交公司職工舒穗英。由于縣對(duì)臺(tái)部在其房屋旁邊的河邊建房，導(dǎo)致河道淤積，9月間的一場(chǎng)洪水沖進(jìn)舒穗英家中，沖走了糧食和部分財(cái)產(chǎn)。為此，她寫(xiě)信給地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，要求縣對(duì)臺(tái)部負(fù)責(zé)清理河道，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
“沒(méi)有想到，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)這么快主動(dòng)找到我?！爆F(xiàn)年已68歲的舒穗英提起當(dāng)時(shí)的情景，依然記憶猶新。在接訪現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平詳細(xì)了解情況后，便同地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到舒穗英家察看，并提出處理意見(jiàn)。
這次接待日，地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共與102名上訪群眾面對(duì)面交流，受理各種問(wèn)題86件，其中有12件得到當(dāng)面答復(fù)解決，其余的限定在一個(gè)月內(nèi)處理完畢，做到事事有落實(shí)，件件有回音。
當(dāng)天的總結(jié)會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，我們工作目的是為人民服務(wù)，不僅要對(duì)上面負(fù)責(zé)，而且要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為人民做主。古時(shí)候的縣官尚且還有擊鼓升堂，為民申冤，而我們卻成天忙于開(kāi)會(huì)，很少主動(dòng)去抓這種事，這是不應(yīng)該的。
在習(xí)近平看來(lái)，“信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。他要求：“在新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動(dòng)上門(mén)，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭。”他改上訪為下訪，暢通了群眾表達(dá)合理訴求的渠道。
在永泰縣信訪局，記者見(jiàn)到了數(shù)本已經(jīng)泛黃的信訪記錄本，當(dāng)中就有習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄。永泰一中劉壽鋼老師的名字就出現(xiàn)在這個(gè)記錄本里。
已經(jīng)退休多年的劉老師回憶，那是1991年4月13日，市縣領(lǐng)導(dǎo)第一輪聯(lián)合接待群眾日。當(dāng)天下午，他和王仁老師代表全校師生趕到縣委黨校，反映學(xué)校的校舍安全問(wèn)題。
當(dāng)時(shí)學(xué)校有一棟1905年修建的宿舍樓，地基已經(jīng)變形，一下雨到處都在漏水，門(mén)框也歪了。修繕費(fèi)用經(jīng)各方籌集，還差10萬(wàn)元。
聽(tīng)了兩位老師的陳述，習(xí)近平當(dāng)場(chǎng)表示：“危房問(wèn)題一定要及時(shí)解決。就是借房子，也要搬，要以防為主?！?/p>
“書(shū)記態(tài)度堅(jiān)決，但也很誠(chéng)懇實(shí)在，坦率地說(shuō)當(dāng)時(shí)的市財(cái)政也不寬裕。”劉老師說(shuō)。最終拍板的結(jié)果是，市縣財(cái)政各出一半，并要求立即拆遷改造危房，確保師生生命安全。
這一領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度在福州一直堅(jiān)持了下來(lái)。1993年4月開(kāi)始的市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)第三輪接訪群眾活動(dòng)，已不再是以往就事論事式的單一接訪活動(dòng)，而是有意識(shí)地帶著問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)辦公，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。
1999年11月30日，時(shí)任代省長(zhǎng)習(xí)近平收到一封署名為“一位普通的外來(lái)務(wù)工青年”的來(lái)信，信中反映在榕務(wù)工者面臨的子女上學(xué)這個(gè)普遍難題，希望政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策，及時(shí)解決這一問(wèn)題，使他們能夠全身心投入到福州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。
習(xí)近平立即批示“應(yīng)對(duì)打工族的生活更加關(guān)心，創(chuàng)造更有利于他們發(fā)揮積極性的環(huán)境”，將來(lái)信批轉(zhuǎn)給福州市政府，他還給來(lái)信的務(wù)工青年蘇仁壽回了信。
福州市政府接到批示后，兩次召集有關(guān)部門(mén)，就外來(lái)工子女就學(xué)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，并制定出《福州市外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員子女就學(xué)暫行辦法》，2000年1月開(kāi)始實(shí)施。長(zhǎng)期困擾外來(lái)務(wù)工人員的子女上學(xué)難問(wèn)題，終于在福州得到圓滿解決。
自己的一封信得到了意想不到的結(jié)果，讓蘇仁壽激動(dòng)不已：“省長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)打工族反映的問(wèn)題，充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)心群眾疾苦，真心為人民辦事的精神?！?/p>
2013年，福建全省共接收86.1萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員子女，87.8%就讀于公辦學(xué)校。
