全市壓縮三公經(jīng)費(fèi)21252萬元；取消和下放行政審批項(xiàng)目234類，精簡幅度達(dá)71%；查處涉賭參賭黨員干部80人；查處“吃拿卡要”和“庸懶散拖”問題227起，處理353人；全市在征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品等八大領(lǐng)域查處各類損害群眾利益行為2325起，處理1791人……
這些沉甸甸的數(shù)據(jù),是我市深入開展專項(xiàng)整治取得的成績,是向全市519萬父老鄉(xiāng)親交出的一份厚重答卷。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我市緊緊圍繞解決“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，確定了50項(xiàng)重點(diǎn)治理任務(wù)，積極回應(yīng)民生關(guān)切、抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得長久功效，取信于民。
率先垂范促真改
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭是教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。在針對“四風(fēng)”突出問題的專項(xiàng)整治工作中，市委常委會和市級領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持以身作則、以上率下，使專項(xiàng)整治工作形成上下聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍，達(dá)到了一級做給一級看，一級帶著一級干的良好效果。
謀定后動(dòng)。市委常委會先后研究專項(xiàng)整治工作11次，專題審議專項(xiàng)整治工作方案3次，市委書記彭國甫親自修改，逐條把關(guān)11項(xiàng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案及《國家公職人員參與賭博問題專項(xiàng)整治工作方案》等子方案，最終形成與中央、省委部署的任務(wù)緊密對接且符合懷化實(shí)際的50項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。
身先士卒。7月14日晚，履新僅34天的市委書記彭國甫率市紀(jì)委書記、市委政法委書記、市政府副市長兼市公安局局長等市領(lǐng)導(dǎo)對國家公職人員參與賭博問題進(jìn)行了突擊暗訪，當(dāng)晚就行政拘留了四名聚賭的國家公職人員。暗訪中，彭國甫還不時(shí)與晚間散步的群眾交流談心，認(rèn)真聽取群眾對社會治安和干部作風(fēng)的意見。一時(shí)間，街頭巷尾，人人點(diǎn)贊。
主要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、帶頭示范，從市委層面給予專項(xiàng)整治最直接、最給力的支持。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也深入一線開展專項(xiàng)整治督促檢查工作，自上而下有力推動(dòng)了各類專項(xiàng)治理工作的持續(xù)深入開展。
聚焦“四風(fēng)”治頑疾
教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于“四風(fēng)”突出問題能否得到解決。市委常委會牢牢把握問題導(dǎo)向，從群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題入手，從與群眾切身利益聯(lián)系最密切、最直接的征地拆遷補(bǔ)償、食品藥品安全、惠民政策落實(shí)等領(lǐng)域發(fā)力，通過持續(xù)深入開展50類專項(xiàng)整治行動(dòng)，起到了祛弊除垢、肅清風(fēng)氣的良好效果。
——市民政局深入開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆?dòng)”，查糾低保錯(cuò)保漏報(bào)人數(shù)591人，新增城鄉(xiāng)低保人數(shù)17959人。
——市食品藥品監(jiān)督管理局深入基層明察暗訪，查辦了“5·21”醫(yī)務(wù)人員兜售假冒進(jìn)口抗癌藥品案、“4·01”銷售假藥“龍喘靈膠囊”案等系列大案要案，刑拘制假售假人員9人，各案涉案貨值均過百萬元。
——市教育局針對群眾反映強(qiáng)烈的“家教家養(yǎng)”、“課外補(bǔ)習(xí)”等多種違規(guī)收費(fèi)行為開展專項(xiàng)督查，查辦案件138起，清退違規(guī)收費(fèi)48.8萬元，處理相關(guān)責(zé)任人119人。
——市環(huán)保局查出環(huán)境污染隱患單位22家，停產(chǎn)整治31家，取締關(guān)閉12家，掛牌督辦2家，立案查處18家，治理環(huán)境保護(hù)方面損害群眾利益行為246起，處理161人。
——洪江市受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)38件，結(jié)案31件，為400人追回工資384.78萬元。
——辰溪縣將2013年遲發(fā)的104萬元早稻良種補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位。
——會同縣開展了林業(yè)惠農(nóng)資金檢查，追繳冒領(lǐng)資金11.8萬元，對滯留資金34.18萬元及時(shí)下?lián)艿饺罕娛种小?/p>
開門整改、群眾參與，是教育實(shí)踐活動(dòng)的活力所在。我市開展“萬人評百人”活動(dòng)，將市直單位20名分管領(lǐng)導(dǎo)和80名科室負(fù)責(zé)人的照片、姓名、手機(jī)號碼、工作職責(zé)在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布，接受廣大群眾、服務(wù)對象和社會各行業(yè)代表的評議和投訴。在整治超標(biāo)配備公車問題中，市紀(jì)委將要公開拍賣的12臺違規(guī)公務(wù)用車相關(guān)信息公之于眾，使普通百姓也能親身參與，增強(qiáng)了廣大干部群眾對“四風(fēng)”突出問題整改落實(shí)的信心。此外，各縣（市、區(qū)）也積極創(chuàng)新載體，多形式、多渠道引導(dǎo)群眾參與專項(xiàng)治理，督促整改落實(shí)。
督查暗訪探實(shí)情
“要嚴(yán)格按照‘有錯(cuò)無為皆問責(zé)、不換狀態(tài)就換人’的要求，堅(jiān)決向‘為官不為’宣戰(zhàn)！對各類‘懶政’‘庸政’‘怠政’行為，要加大問責(zé)力度！”在懷化市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作推進(jìn)視頻會上，市委書記彭國甫的講話擲地有聲。
市委專治辦針對各縣（市、區(qū)）和市直單位專項(xiàng)治理工作情況開展6次明察暗訪；市委督導(dǎo)組對各縣（市、區(qū)）和各市直單位整改落實(shí)情況多次開展專項(xiàng)督查；各縣（市、區(qū)）認(rèn)真整合監(jiān)督力量，在明察暗訪常態(tài)化的情況下，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)問題，組織開展專項(xiàng)督查、暗訪抽查。
針對有的公職人員上班時(shí)間逛淘寶、玩游戲、看電影，中餐飲酒，遲到早退等行為，全市上下開展了密集的督查暗訪行動(dòng)；針對縣鄉(xiāng)干部“走讀”現(xiàn)象，市委專治組多次“挑燈夜戰(zhàn)”，對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展突擊檢查；針對公款吃喝、違規(guī)使用公車等突出問題，全市各級暗訪組多次在節(jié)假日期間開展監(jiān)督檢查。
新晃針對機(jī)關(guān)單位上班紀(jì)律、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等方面實(shí)行“周暗訪、月通報(bào)”制，先后集中暗訪5次，查處問題22件次，立案3起，給予政紀(jì)處分3人。
會同在對公職人員涉賭參賭整治中深入明察暗訪，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人，立案調(diào)查9人，對整治公職人員參賭涉賭不力的3名公職人員予以就地免職。
辰溪在治理縣鄉(xiāng)干部“走讀”中，開展干部駐鄉(xiāng)和值班檢查5輪次，約談被通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記5人，通報(bào)批評鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，處理22人。
暗訪常態(tài)化，督查敢較真。我市正以監(jiān)督檢查的頻度、明察暗訪的力度切實(shí)提升專項(xiàng)治理的硬度。截至9月初，全市共開展各類督查暗訪1400余次、下發(fā)通報(bào)144期、處理1828人。
建章立制保長效
政貴有恒，治須有常。建章立制是把整改承諾落實(shí)到行動(dòng)上的重要保障，也是對改進(jìn)作風(fēng)決心和行動(dòng)的重要檢驗(yàn)。全市各級從制度和管理層面剖析問題產(chǎn)生的原因，從嚴(yán)格監(jiān)督入手，有針對性地建立完善各項(xiàng)規(guī)章和管理規(guī)定，以制度建設(shè)成果固化改進(jìn)作風(fēng)成效。
根據(jù)中央、省委要求，結(jié)合懷化實(shí)際，建立健全了6類42項(xiàng)制度建設(shè)，其中對接中央、省里的制度文件16項(xiàng)，自行制定制度26項(xiàng)。目前，已制定出臺《關(guān)于在全市開展不按正確政績觀選拔任用干部問題自查自糾工作的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《懷化市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》等28項(xiàng)制度，《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則（試行）》、《關(guān)于規(guī)范黨政一把手履職用權(quán)行為的若干規(guī)定》等6項(xiàng)已完成初稿，等省里文件下發(fā)后適時(shí)修改出臺。
重拳出擊剎歪風(fēng)，情系民生抓整改。專項(xiàng)整治成果老百姓看在眼里，樂在心間。但整改落實(shí)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，專項(xiàng)整治只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)只有參與者沒有局外人。懷化市委常委會下一步將加大整改任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)力度，扎實(shí)開展評估驗(yàn)收，狠抓建章立制和制度執(zhí)行，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果真正惠及于民，取得實(shí)效。
