根據(jù)《懷化市改革創(chuàng)新典型案例評(píng)選辦法（試行）》（懷改辦發(fā)〔2023〕1號(hào)），經(jīng)過公開征集、內(nèi)評(píng)初選、集中評(píng)審，擬評(píng)選出懷化市首屆改革創(chuàng)新典型案例25個(gè)，現(xiàn)公示如下。
1.市稅務(wù)局：創(chuàng)新推出“種子黨建” 打造稅務(wù)“種子團(tuán)隊(duì)” 助力懷化國(guó)際陸港建設(shè)
案例摘要：市稅務(wù)局立足懷化“一粒種子·改變世界”的雜交水稻發(fā)源地，堅(jiān)持以“種子黨建”為引領(lǐng)，集成推行“張金林工作室”、“三位一體”智數(shù)征管、“社保費(fèi)直繳入庫(kù)”、稅費(fèi)精誠(chéng)共治等創(chuàng)新舉措，先后出臺(tái)支持陸港建設(shè)30條措施、支持出口企業(yè)發(fā)展24項(xiàng)舉措，出口退稅平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至0.77天，同比提速35.29%，2023年前三季度辦理出口退稅1.58億元，同比增長(zhǎng)64.72%?！胺N子黨建”獲評(píng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“100佳黨建創(chuàng)新案例”，服務(wù)國(guó)際陸港建設(shè)的“稅務(wù)模式”被央視新聞報(bào)道。
2.市發(fā)改委：一張藍(lán)圖管全域 一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)——懷化市鶴中一體化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制創(chuàng)新
案例摘要：為有效破解“三區(qū)一縣”規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、土地要素保障不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不和諧問題，編制《鶴中一體化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)一基礎(chǔ)底板和用地分類，統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制協(xié)同、規(guī)劃內(nèi)容相互銜接，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖管全域”；制定《鶴中一體化國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，向上承接專項(xiàng)規(guī)劃，向下指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、監(jiān)管方案審查及后續(xù)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)”。
3.靖州縣：創(chuàng)新推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革
案例摘要：靖州縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革，積極構(gòu)建符合縣情的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。瞄準(zhǔn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)不活的關(guān)鍵堵點(diǎn)，嚴(yán)守不破壞生態(tài)、不改變林地集體所有制、不損害農(nóng)民利益三條底線，明確在地上、地表和地下分別設(shè)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，破除林地、林木與林下空間的產(chǎn)權(quán)一體化模式，釋放林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)，重點(diǎn)解決“權(quán)屬怎么分”、“權(quán)能怎么用”、“資金怎么來”和“群眾怎么受益”等問題，走出了一條傳統(tǒng)林業(yè)大縣興林富民新路子。該案例入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
4.溆浦縣：建立一園一品一機(jī)制 打造對(duì)口幫扶“雨溆”模式
案例摘要：長(zhǎng)沙雨花區(qū)與懷化溆浦縣探索工業(yè)園區(qū)共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同運(yùn)營(yíng)、共同招商的“雨溆模式”，著力打造全省鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶樣板。通過建立“五掛鉤五轉(zhuǎn)移”“三定期三納入”“三監(jiān)督三個(gè)一”等機(jī)制，有效將雨花產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和溆浦資源、勞動(dòng)力、生態(tài)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。目前，雨溆工業(yè)園已落戶企業(yè)28家，投產(chǎn)14家，總投資55億元?！峨p向奔赴 共建共贏》的雨溆對(duì)口幫扶模式獲國(guó)家鄉(xiāng)村振興局肯定和推介，典型經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣。
5.芷江縣：創(chuàng)新推行水權(quán)貸 促進(jìn)水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)
案例摘要：芷江認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在水域所有權(quán)歸國(guó)家所有的大前提下，從水域所有權(quán)、管理權(quán)中創(chuàng)新分離出生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、田園綜合體開發(fā)等多種模式的水域經(jīng)營(yíng)權(quán)并頒證，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將水域經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給企業(yè)或個(gè)人，探索“水域經(jīng)營(yíng)權(quán)+權(quán)證”“水域經(jīng)營(yíng)權(quán)+信用”多種組合式貸款模式，2023年首次發(fā)放全省基于水域經(jīng)營(yíng)權(quán)的生態(tài)資產(chǎn)融資貸款312萬元，和平湖夜游項(xiàng)目獲縣農(nóng)發(fā)行貸款1.5億元，走出一條水美城興產(chǎn)旺的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。市委深改委第十九次會(huì)議專題聽取芷江水權(quán)改革情況匯報(bào)，給予充分肯定。
6.市交通運(yùn)輸局：創(chuàng)新安全碼 筑牢安防線
案例摘要：為破解交通安全生產(chǎn)“上熱下冷”“政熱企冷”頑瘴痼疾，市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新實(shí)施交通安全“賦碼管理”，實(shí)行精準(zhǔn)賦碼、動(dòng)態(tài)管碼、分類用碼，同時(shí)推行基于賦碼管理的“流動(dòng)例會(huì)”“水上交通聯(lián)合執(zhí)法室”“駐企聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)組”等有效舉措，全面推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，不斷提高隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平?！百x碼管理”實(shí)施以來，行業(yè)安全事故持續(xù)減少，國(guó)家交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳推介懷化“賦碼管理”經(jīng)驗(yàn)。
7.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五共五美”模式
案例摘要：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”的重要指示批示精神，懷化市把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，注重強(qiáng)化黨委政府與基層干部“兩個(gè)責(zé)任”，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量與農(nóng)民群眾“兩個(gè)積極性”，創(chuàng)新實(shí)施“打擂臺(tái)”機(jī)制，聚焦庭院美、村落美、田園美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美“五美”目標(biāo)，推出同臺(tái)共比、五治共舉、村戶共美、黨群共建、產(chǎn)業(yè)共融“五共”舉措，探索形成了具有鄉(xiāng)土特征、山區(qū)特點(diǎn)、民族特色的“五共五美”懷化模式 ，公眾滿意度達(dá)99.65%。
8.人民銀行懷化市分行：綠色金融改革創(chuàng)新助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
案例摘要：為破解生態(tài)產(chǎn)品度量難、抵押難、風(fēng)險(xiǎn)高等問題，人民銀行懷化市分行協(xié)同地方政府建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系和評(píng)估指標(biāo)體系，著力打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值度量瓶頸制約；指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)中藥材、油茶、國(guó)儲(chǔ)林、生態(tài)文化旅游等信貸產(chǎn)品，探索構(gòu)建兜底收儲(chǔ)、融資擔(dān)保、“銀行+保險(xiǎn)”等生態(tài)權(quán)益融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，以綠色金融推動(dòng)綠色發(fā)展。2023年9月末，懷化市綠色貸款同比增長(zhǎng)61%，高出全省平均水平22.7%；10月末累計(jì)發(fā)放使用碳減排支持工具貸款35.23億元，典型案例被《人民日?qǐng)?bào)》?？瘓?bào)道。
9.會(huì)同縣：積極探索“五村聯(lián)創(chuàng)” 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
案例摘要：堡子鎮(zhèn)黃旗村等五村集中連片，創(chuàng)新推行“五聯(lián)五共”聯(lián)合治理模式，通過組建“聯(lián)合黨委”推動(dòng)組織聯(lián)建，通過推行“黨支部+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)合作社”模式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)培，通過建立“人才臺(tái)賬+雙向培養(yǎng)”機(jī)制促進(jìn)人才聯(lián)育，通過成立“五會(huì)四隊(duì)”保障生態(tài)聯(lián)治，通過探索“特色產(chǎn)業(yè)+旅游”模式實(shí)現(xiàn)文化聯(lián)融。目前，發(fā)展柴火月餅生產(chǎn)基地8家，油茶產(chǎn)業(yè)5460畝，雜交水稻制種基地4000畝、果蔬基地4000畝，總產(chǎn)值破億元，先后獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村（和美湘村）示范創(chuàng)建村等榮譽(yù)。
10.鶴城區(qū)：創(chuàng)建“12345”關(guān)愛服務(wù)體系 破解分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)難題
案例摘要：分散供養(yǎng)特困人員過去基本上是委托親屬或村（社區(qū)）干部照護(hù)，存在服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效果監(jiān)管難，對(duì)象滿意度不高的問題。對(duì)此，鶴城區(qū)積極探索政府買社會(huì)救助服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)照護(hù)特困人員，創(chuàng)建“12345”關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)轉(zhuǎn)護(hù)”24小時(shí)不打烊服務(wù)，特困人員的獲得感、幸福感顯著提升。經(jīng)驗(yàn)做法先后被《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)報(bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南經(jīng)視等主流媒體推介。2023年11月，獲評(píng)全省社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例，并被推薦至民政部參加全國(guó)社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐案例評(píng)選。
11.新晃縣：搭建“牛幫幫”小驛站 做好就業(yè)增收大文章
案例摘要：新晃縣聚焦就業(yè)這個(gè)最基本民生，積極打造集就業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)——“牛幫幫”就業(yè)驛站，構(gòu)建完善縣總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分站、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)體系，形成城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的就業(yè)服務(wù)圈。目前已開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2500余個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2427.6萬元，為湘黔邊界農(nóng)民群眾提供精細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2022年以來，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)9.8萬人，其中就近就地就業(yè)0.9萬人。新晃就業(yè)驛站典型案例被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家發(fā)改委評(píng)選為第五批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
12.會(huì)同縣：縱深推進(jìn)林權(quán)抵押貸款改革
案例摘要：會(huì)同縣森林覆蓋率達(dá)73.88%，經(jīng)測(cè)算森林資源總價(jià)值達(dá)200億元以上。為有效破解林區(qū)大縣林農(nóng)、林企與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)之間的矛盾障礙，探索建立林權(quán)流轉(zhuǎn)、評(píng)估、抵押、交易、拍賣體系和兜底收儲(chǔ)、森林保險(xiǎn)等制度，走出了一條綠水青山既是自然財(cái)富又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富的新路子。全縣共流轉(zhuǎn)林地9.1萬畝，累計(jì)發(fā)放貸款3.5億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資20億元以上。2023年1月入選全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展典型案例（第三批）。
13.中方縣：積極探索基層中醫(yī)改革 全力打通中醫(yī)服務(wù)群眾“最后一公里”
案例摘要：為進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)基層，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，中方縣以懷化市建設(shè)“湖南省國(guó)家中醫(yī)藥改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)”為契機(jī)，通過完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)網(wǎng)、打造名醫(yī)傳承工作室、設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，舉辦“中方縣國(guó)際中醫(yī)論壇”、構(gòu)建“純中醫(yī)治療+生態(tài)園林住家”康養(yǎng)模式等，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本形成了中醫(yī)藥“15分鐘服務(wù)圈”。原中醫(yī)院院長(zhǎng)將《黃帝內(nèi)經(jīng)》翻譯成英文，在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)行，有效促進(jìn)了中醫(yī)藥文化傳播。
14.懷化高新區(qū)：打造全省首家“雙集中”改革標(biāo)桿園區(qū)
案例摘要：懷化高新區(qū)是全省首家同時(shí)獲得“相對(duì)集中許可權(quán)改革”和“相對(duì)集中處罰權(quán)改革”試點(diǎn)資格的園區(qū)。著力將分散在9個(gè)部門的67項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集中由一個(gè)部門行使，審批章從12枚縮減到1枚，蓋行政審批專用章，實(shí)現(xiàn)“一枚印章審批”；集中行使原來分散在4個(gè)部門的192項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍執(zhí)法”；建立“審監(jiān)罰”信息平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、執(zhí)法全過程聯(lián)動(dòng)，2022年園區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升到全省第6位。
15.市衛(wèi)健委：創(chuàng)新建設(shè)全民健康信息平臺(tái) 推動(dòng)全民就醫(yī)“一張卡”
案例摘要：為解決醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)無共享、信息不互通，“一院一卡、互不通用”，老百姓重復(fù)辦卡、重復(fù)檢驗(yàn)檢查等問題，探索“政府牽頭、財(cái)政部分出資，引入銀行、運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)資本，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)”的多組合投資新模式，建設(shè)“全市數(shù)據(jù)一中心、居民健康一份檔、看病就醫(yī)一張卡、業(yè)務(wù)協(xié)同一張網(wǎng)、管理決策一體化”，通過“一卡通”“大數(shù)據(jù)”“重互聯(lián)”“強(qiáng)共享”等一系列信息化組合拳，使就醫(yī)難就醫(yī)貴有效緩解、衛(wèi)生健康服務(wù)不斷優(yōu)化、監(jiān)管效率有效提升。
16.洪江市：“三聚焦三重組”推動(dòng)國(guó)企改革走深走實(shí)
案例摘要：制定出臺(tái)《融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，在原市城投公司基礎(chǔ)上，將旅游投、鄉(xiāng)村投、交建投、工業(yè)投、龍標(biāo)公司、扶貧開發(fā)公司、光伏公司等通過“合、調(diào)、撤”方式合并重組，組建“1+N+N”三級(jí)制的洪江市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。積極探索“檔案封存”、分類考核、績(jī)效薪酬機(jī)制，創(chuàng)新“融資驅(qū)動(dòng)+資源整合”“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)+提質(zhì)增效”“政策驅(qū)動(dòng)+項(xiàng)目包裝”等方式，推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化。該公司資產(chǎn)規(guī)模較轉(zhuǎn)型前增長(zhǎng)212.98%，成為懷化市首家企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)的縣級(jí)平臺(tái)公司。
17.鶴城區(qū)：“政務(wù)+直播”架起政民溝通連心橋
案例摘要：為持續(xù)深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，滿足企業(yè)、群眾多元化需求，鶴城區(qū)在全市率先探索“政務(wù)+直播”服務(wù)模式，上線“鶴城政務(wù)直播間”，采取“網(wǎng)絡(luò)直播受理、后臺(tái)幫辦接單、彈幕互動(dòng)答疑、在線業(yè)務(wù)導(dǎo)辦”方式，搭建起政企政民互動(dòng)交流和辦事服務(wù)橋梁。上線以來已開展直播37場(chǎng)，累計(jì)觀看超50萬人次，在線解答問題9000多個(gè)、幫代辦1750件，受到企業(yè)、群眾廣泛好評(píng)。經(jīng)驗(yàn)做法被新華網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)等媒體宣傳推介。
18.市醫(yī)保局：堅(jiān)持“三個(gè)三”并重推進(jìn)DIP改革
案例摘要：為破解人民群眾“看病難、看病貴”的難題，切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，我市自2022年以來全力推進(jìn)DIP支付方式改革，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量、病案編碼、病組目錄三個(gè)基礎(chǔ)，全面建立支付政策、經(jīng)辦服務(wù)、運(yùn)行保障三大體系，堅(jiān)持“醫(yī)、保、患”三方兼顧，實(shí)現(xiàn)了14個(gè)統(tǒng)籌區(qū)、425家定點(diǎn)醫(yī)院、95%以上病種、90%以上住院基金全覆蓋。2022年省醫(yī)保局組織的全省交叉評(píng)估中我市被評(píng)為“非試點(diǎn)城市優(yōu)秀”，2023年11月，在北京召開的第二屆CHS-DRG/DIP支付方式改革大會(huì)上，懷化作了地方典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
19.沅陵縣：創(chuàng)新推行“一所一調(diào)解室”警調(diào)對(duì)接工作法
案例摘要：針對(duì)近年來近80%的110接警屬非警務(wù)類報(bào)警、派出所近70%的處置警情屬各類矛盾糾紛等問題，沅陵縣公安局探索 “楓橋式工作法”，打造駐所調(diào)解平臺(tái)，組建24個(gè)駐所調(diào)解室，健全警調(diào)對(duì)接機(jī)制，將糾紛調(diào)處從繁重的基層警務(wù)中剝離出來，構(gòu)建“平臺(tái)牽引、部門共管、精準(zhǔn)長(zhǎng)效”的矛盾糾紛警調(diào)對(duì)接格局，進(jìn)一步暢通警調(diào)對(duì)接工作渠道，有效化解了矛盾糾紛、釋放了基層警力、提升了警務(wù)效能。
20.市政務(wù)中心：創(chuàng)新建設(shè)“三隨”數(shù)字化平臺(tái) 有效破解“二次錄入”難題
案例摘要：懷化市政務(wù)服務(wù)中心深入實(shí)施“放管服”改革，依托全省統(tǒng)一事項(xiàng)管理“三化”建設(shè)成果，按照“服務(wù)進(jìn)一門，流程進(jìn)一窗，數(shù)據(jù)進(jìn)一網(wǎng)”原則，借助“數(shù)據(jù)橋”映射、計(jì)算機(jī)視覺AI等技術(shù)，建立起跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)、跨部門的一體化服務(wù)模式，創(chuàng)新建成融隨叫、隨辦、隨評(píng)于一體的“三隨”數(shù)字化平臺(tái)，有效破解了“二次錄入”難題。2023年，“三隨”數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新成果入選省政務(wù)局《2022年“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”優(yōu)秀成果匯編》、中國(guó)信息協(xié)會(huì)《2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例》。
21.辰溪縣：構(gòu)建“一體化”經(jīng)辦服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“身邊辦”
案例摘要：辰溪縣聚焦群眾醫(yī)保辦理多頭跑多次跑、資料反復(fù)填多次交、多部門審批等待時(shí)間長(zhǎng)等問題，全面下放各類醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限、全面應(yīng)用全生命周期電子檔案系統(tǒng)、全面開通村衛(wèi)生室普通門診報(bào)銷業(yè)務(wù)、全面啟用電子檔案醫(yī)療救助線上評(píng)審功能，構(gòu)建了“鄉(xiāng)村醫(yī)院綜合受理、縣級(jí)分類審核辦理、受理窗口統(tǒng)一出件”的縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，辦理時(shí)限由之前1-2天縮短為15分鐘，每年幫助群眾節(jié)約辦理路費(fèi)300余萬元。典型經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家醫(yī)療保障局《醫(yī)保工作動(dòng)態(tài)》、省人民政府辦公廳《政務(wù)要情與交流》等推介。
22.麻陽縣：打造小型水庫(kù)管理新樣板
案例摘要：麻陽縣針對(duì)小型水庫(kù)數(shù)量較多、覆蓋面廣、產(chǎn)權(quán)不清、管理錯(cuò)雜等問題，通過確權(quán)頒證將19座?。?）型水庫(kù)權(quán)屬劃歸縣水利局、144座?。?）型水庫(kù)權(quán)屬劃歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以政府采購(gòu)方式引進(jìn)第三方物業(yè)化管理機(jī)構(gòu)管護(hù)全縣163座小型水庫(kù)，建設(shè)麻陽水庫(kù)管理智慧化云平臺(tái)，給小型水庫(kù)裝上“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)同步實(shí)時(shí)信息化管控，全力推動(dòng)水庫(kù)管理從“散亂”到“規(guī)范”，從“業(yè)余”到“專業(yè)”轉(zhuǎn)變，探索了一條共建共治共享、可復(fù)制可推廣的基層小型水庫(kù)管理體制改革新路子，其經(jīng)驗(yàn)做法得到水利部的充分肯定和推廣。
23.市市場(chǎng)監(jiān)管局：創(chuàng)新內(nèi)部“三個(gè)一”機(jī)制 破解多頭執(zhí)法難題
案例摘要：為破解支隊(duì)內(nèi)部設(shè)有多個(gè)執(zhí)法大隊(duì)導(dǎo)致的“小多頭執(zhí)法”現(xiàn)象，提升全社會(huì)法治意識(shí)，校正過來的重處罰、輕整改，建立了“內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法‘三個(gè)一’機(jī)制”“案卷評(píng)查機(jī)制、跟蹤監(jiān)督機(jī)制、考核聯(lián)系機(jī)制”，首創(chuàng)運(yùn)用了執(zhí)法提醒告誡模式，執(zhí)法支隊(duì)內(nèi)部“多頭執(zhí)法”現(xiàn)象基本杜絕，執(zhí)法促整改做到100%，市場(chǎng)主體接受執(zhí)法檢查的頻次直降75%。經(jīng)驗(yàn)做法多次被《中國(guó)質(zhì)量萬里行》《湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理》推介報(bào)道。首創(chuàng)執(zhí)法提醒告誡模式得到了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、中國(guó)民生網(wǎng)等媒體的廣泛宣介。
24.市紀(jì)委監(jiān)委：創(chuàng)新搭建“清廉懷化·大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警平臺(tái)”讓監(jiān)督插上科技的翅膀
案例摘要：懷化是“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”首創(chuàng)地，硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、專業(yè)隊(duì)伍和工作機(jī)制較為成型完備。為貫徹落實(shí)清廉湖南建設(shè)決策部署，懷化市紀(jì)委監(jiān)委在全省率先籌建“清廉懷化·大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警平臺(tái)”，搭建1+5+N構(gòu)架，統(tǒng)一構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)智能倉(cāng)庫(kù)，搭建政治生態(tài)分析預(yù)警、公權(quán)力運(yùn)行預(yù)警、公共資金監(jiān)督、公共資源監(jiān)督以及監(jiān)督貫通5大平臺(tái)，創(chuàng)建自然資源和規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)健等N個(gè)清廉單元應(yīng)用系統(tǒng)，形成縱向市縣聯(lián)動(dòng)、橫向部門貫通的大數(shù)據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察綜合監(jiān)督體系。該做法得到中央巡視辦、湖南省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦的高度認(rèn)可，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、湖南日?qǐng)?bào)、三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)、湖南衛(wèi)視等多家中央、省級(jí)媒體進(jìn)行了宣傳推介。
25.洪江區(qū)：聚“鏈”成群 助“群”成勢(shì) 創(chuàng)新推動(dòng)精細(xì)化工集群高質(zhì)量發(fā)展
案例摘要：為改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化不高、要素保障不足等問題，洪江區(qū)引入高質(zhì)量鏈主企業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“資金池”，撬動(dòng)社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)分領(lǐng)域。繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，探索“按圖索驥”式招商，采取業(yè)務(wù)合作、參股控股、“混改”等形式以企引企引資。與長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)及高校建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，形成“科研平臺(tái)+群主企業(yè)+特色園區(qū)”的創(chuàng)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新推進(jìn)一體化協(xié)作聯(lián)動(dòng)的NQI “一站式”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)間配套綜合輸送管廊體系等設(shè)施，最大限度降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?，F(xiàn)有規(guī)模以上精細(xì)化工企業(yè)15家，產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18.92億元，成功認(rèn)定為湖南省第一批十家化工園區(qū)之一。
公示期為2024年1月15日至1月21日，共7天。如有異議，請(qǐng)于公示期內(nèi)以信函、電話等形式反映，匿名異議不予受理。受理電話：市委改革辦0745—2727214，郵箱：hhswggb@163.com。
中共懷化市委改革辦
2024年1月15日
