2020年，我們有力有效辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。民生事業(yè)加快發(fā)展。全面完成省市22件34項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比達(dá)76%以上。新增城鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人，為945名農(nóng)民工追發(fā)工資832.77萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，退役軍人安置率達(dá)100%?；攫B(yǎng)老保險參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療保險和生育保險全面實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”工程，在全省率先完成地方糧食儲備入庫任務(wù)。建成投用芙蓉學(xué)校10所，新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校220所、公辦幼兒園47所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校108所、教師周轉(zhuǎn)宿舍1544套，新增義務(wù)教育學(xué)位6.7萬個，義務(wù)教育大班額全面消除。全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生零溺亡。市婦幼保健院完成整體搬遷，5家縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院服務(wù)能力要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%、每院配備2名全科醫(yī)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2395個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。城鄉(xiāng)低保和殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼全面提標(biāo)。成功獲批國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。社會治理不斷加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡“六清”行動，中央、省交辦線索辦結(jié)率全省第一，社會治安狀況評價全省第一。全面完成“七五”普法任務(wù)。全面推行村規(guī)民約（居民公約），社區(qū)矯正和矛盾糾紛調(diào)處不斷加強(qiáng)，信訪維穩(wěn)工作獲全省先進(jìn)。安全生產(chǎn)和消防工作考核再獲全省先進(jìn)?？茖W(xué)應(yīng)對17輪強(qiáng)降雨，全面完成防汛救災(zāi)任務(wù)，取得未死一人未垮一堤一壩的可喜戰(zhàn)績，獲全省先進(jìn)集體稱號。實(shí)施食品安全隱患大排查大整治百日行動，食品藥品安全得到有力保障。其他事業(yè)取得新成效。國防動員和后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)八連冠。發(fā)放住房公積金個人住房貸款23.35億元，增值收益1.95億元。第七次人口普查工作進(jìn)展順利。審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、殘聯(lián)、氣象、水文、移民、保險、地方志、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡老干、紅十字會等各項(xiàng)事業(yè)和工作都取得新成效。
2021年，我們將圍繞改善人民生活品質(zhì)，著力提高社會建設(shè)水平
1. 把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困人口、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.87萬人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省保持一致。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實(shí)保障勞動者待遇和權(quán)益。全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動者5萬人次以上。
2. 努力辦好高質(zhì)量教育。加快沅陵、麻陽、鶴城、溆浦、靖州、會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校建設(shè)，確保秋季開學(xué)投入使用，完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)，新增義務(wù)教育學(xué)位5000個以上。建設(shè)一批公辦幼兒園，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1萬個以上。積極籌建懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院。持續(xù)推動“縣管校聘”改革，合理配置城鄉(xiāng)教師資源。
3. 提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，推出一批優(yōu)秀文藝創(chuàng)作精品，舉辦好懷化市首屆藝術(shù)節(jié)。加快主城區(qū)博物館、規(guī)劃館、演藝中心建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站效能建設(shè)。創(chuàng)新推進(jìn)文化惠民工程，組織開展送戲下鄉(xiāng)演出600場次以上。深入挖掘通道轉(zhuǎn)兵等紅色文化，啟動長征國家文化公園懷化段項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛開展全民健身運(yùn)動，組織舉辦好懷化市第六屆運(yùn)動會。
4. 健全多層次社會保障體系。堅(jiān)持全民參保登記，以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人群社保全覆蓋。全面實(shí)行基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌，不斷提高醫(yī)療保障水平。加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范臨時救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展。
5. 加快推進(jìn)健康懷化建設(shè)。毫不放松抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。編制《懷化市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃》，加快建設(shè)大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。扎實(shí)推進(jìn)市縣醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持縣級醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院。積極發(fā)展基層契約式醫(yī)療服務(wù)，鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成果。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
6. 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。繼續(xù)加大政府債務(wù)化解力度，確保隱性債務(wù)只減不增。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪行為。完成市強(qiáng)制隔離戒毒所遷建工程，加快推進(jìn)市公安強(qiáng)制隔離戒毒所改擴(kuò)建和反恐訓(xùn)練基地建設(shè)。建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情導(dǎo)控隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)社會服務(wù)管理體系。暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪源頭治理，深入開展積案化解攻堅(jiān)行動。推進(jìn)和完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五有”全覆蓋。加快啟動湖南省自然災(zāi)害應(yīng)急救援懷化中心建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，繼續(xù)開展道路交通頑瘴痼疾集中整治，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾身體健康和生命安全。加強(qiáng)公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
同時，加強(qiáng)國防、人民防空和后備力量建設(shè)，深化民兵調(diào)整改革，繼續(xù)做好“雙擁”創(chuàng)建工作。啟動全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建、湘西剿匪勝利70周年籌備工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。做好機(jī)關(guān)事務(wù)、老齡老干、宗教、殘聯(lián)、氣象、水文、保險、移民、地方志、住房公積金等工作。
