一、起草背景
市委市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)懷化國際陸港全力推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)定不移大抓實(shí)體、大興產(chǎn)業(yè)。為突出招商引資興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，有必要制定新的招商引資優(yōu)惠政策文件。
二、起草過程
按照市委市政府決策部署，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)政策起草工作。前期在收集國家、省以及其他地區(qū)出臺(tái)的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策以及梳理懷化市已出臺(tái)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前招商引資工作實(shí)際，于2022年2月上旬草擬了征求意見稿，并向市直有關(guān)單位以及各縣市區(qū)人民政府或管委會(huì)等征求了意見建議，并于3月下旬經(jīng)市人民政府門戶網(wǎng)站完成了向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)吸收各方面意見建議進(jìn)一步修改完善，形成了送審稿，2022年6月15日經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過后由市人民政府正式印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《懷化市積極推進(jìn)招商引資若干規(guī)定》主要內(nèi)容共四大章。
第一章用地扶持。包含第一條和第二條，對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先給予用地支持?，F(xiàn)代物流項(xiàng)目用地價(jià)格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定參照工業(yè)用地價(jià)格執(zhí)行。
第二章財(cái)源獎(jiǎng)補(bǔ)政策。包含第三條至第十三條。主要為對(duì)符合條件的工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)期給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租購、貨物物流運(yùn)輸補(bǔ)貼、降低用電用水成本等方面給予支持；對(duì)固定資產(chǎn)投資總額、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到要求的工業(yè)類、醫(yī)藥健康類、商貿(mào)物流類項(xiàng)目給予3-5年培育期，從項(xiàng)目正式投產(chǎn)之日起逐年給予發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，鼓勵(lì)外商投資、中介招商，支持引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和軍民融合企業(yè)發(fā)展，并對(duì)符合條件的企業(yè)高級(jí)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章金融支持與服務(wù)政策。包含第十四條至第十七條，主要對(duì)企業(yè)在貸款融資、展期續(xù)貸、產(chǎn)業(yè)基金等方面給予政策支持，并進(jìn)一步明確適用“一事一議”“一企一策”項(xiàng)目的條件。
第四章附則。包含第十八條至二十一條。主要明確本規(guī)定涉及的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)由受益地財(cái)政負(fù)擔(dān)，并對(duì)各縣市區(qū)、園區(qū)在出臺(tái)項(xiàng)目履約管理辦法、優(yōu)惠政策退出和違約處罰的細(xì)則等方面作了要求。另外，聲明《懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)〈懷化市積極推進(jìn)招商引資若干規(guī)定〉的通知》（懷政發(fā)〔2019〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
綜上所述，《懷化市積極推進(jìn)招商引資若干規(guī)定》集戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性、創(chuàng)新性、實(shí)用性等于一體，致力于突破當(dāng)前全市招商引資工作的短板、弱項(xiàng)，可謂干貨十足，誠意滿滿。真金白銀的支持，必將開啟全市招商引資工作的新局面。
