本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制，報(bào)告全文由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分組成。
一、總體情況
（一）主動(dòng)公開法定內(nèi)容。全市各級(jí)各部門對(duì)照政府信息公開條例和市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)公開。2021年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息13501條；公開政策文件、通知公告類信息90條；圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府自身建設(shè)等主題公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息9條；圍繞全市重要政策出臺(tái)發(fā)布、制定各類解讀材料35期；建設(shè)了“懷化市‘十四五’規(guī)劃”專欄，主動(dòng)公開了“十四五”規(guī)劃、“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容及其圖解，歸集整理并公開了懷化市“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃。
（二）依法辦理政府信息申請(qǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例有關(guān)依申請(qǐng)公開的規(guī)定，依法辦理政府信息公開申請(qǐng)件。2021年全市共收到政府信息公開申請(qǐng)242件，結(jié)轉(zhuǎn)上年度政府信息公開申請(qǐng)8件，共辦理完成247件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理3件;發(fā)生行政復(fù)議6件，其中5件維持結(jié)果，1件其他結(jié)果;發(fā)生行政訴訟6件，6件維持結(jié)果。
（三）整合完善政務(wù)公開窗口。2021年，全面部署打造了“政務(wù)公開窗口”，整合原有政務(wù)公開專區(qū)，配備了桌椅、電腦、打（復(fù)）印機(jī)、文具、電話、書架等設(shè)備，整理收集了《政府公報(bào)》、政府工作報(bào)告以及各部門的政策文件書籍、辦事指南等資料，并分類擺放，全市13個(gè)縣市區(qū)、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)大廳均建設(shè)了“政務(wù)公開窗口”。市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一制定了《懷化市政務(wù)公開窗口工作制度》，明確了崗位職責(zé)、工作流程、文明服務(wù)等內(nèi)容，市本級(jí)政務(wù)大廳重新招聘了1名政務(wù)公開專員專職負(fù)責(zé)窗口工作，各縣市區(qū)也明確了1名政務(wù)公開專員，并進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，確保專員“會(huì)答”“會(huì)查”“會(huì)笑”。
（四）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。市本級(jí)牽頭建立了全市統(tǒng)一的“基層政務(wù)公開平臺(tái)”系統(tǒng)，通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，由確保公開和服務(wù)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容同源、標(biāo)準(zhǔn)一致，不斷完善基層政務(wù)公開數(shù)據(jù)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，逐步完成全市200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項(xiàng)目錄梳理及內(nèi)容公開工作。
（五）制作發(fā)行政府公報(bào)。《懷化市人民政府公報(bào)》于2019年正式改版公開發(fā)行，是懷化市人民政府機(jī)關(guān)刊物，以“發(fā)布政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，是市人民政府規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)文本，刊登的公文視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，已刊發(fā)政府公報(bào)20期。《政府公報(bào)》免費(fèi)贈(zèng)送至市直各單位，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專區(qū)展示公報(bào)內(nèi)容及在政務(wù)大廳“政務(wù)公開專區(qū)”擺放，方便群眾查閱。
（六）持續(xù)提升隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持管培結(jié)合，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，上下聯(lián)動(dòng)、以培訓(xùn)促成效。2021年4月1日，組織召開了推進(jìn)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體監(jiān)管工作培訓(xùn)會(huì)；6月17日，組織召開了2021年全市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)暨網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作培訓(xùn)會(huì)；8月24日，組織召開了政務(wù)新媒體系統(tǒng)漏報(bào)專項(xiàng)整治工作培訓(xùn)會(huì)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
2 |
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行政規(guī)范性文件 |
171 |
84 |
904 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
908543 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
929868 |
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行政強(qiáng)制 |
18290 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
55485.82489 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
233 |
3 |
2 |
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3 |
1 |
242 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
8 |
? |
? |
? |
? |
? |
8 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
121 |
3 |
2 |
? |
2 |
1 |
129 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
9 |
? |
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? |
? |
9 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
1 |
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1 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
2 |
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2 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
6 |
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6 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
2 |
? |
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? |
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? |
2 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
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? |
? |
? |
? |
1 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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? |
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? |
? |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
? |
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? |
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1 |
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1 |
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（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
37 |
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? |
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37 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
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? |
1 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
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? |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
24 |
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? |
? |
? |
24 |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
29 |
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? |
29 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
5 |
? |
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5 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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? |
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（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
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? |
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2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
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? |
? |
? |
? |
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? |
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3.其他 |
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? |
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? |
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（七）總計(jì) |
238 |
3 |
2 |
? |
3 |
1 |
247 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
3 |
? |
? |
? |
? |
? |
3 |
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?
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
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5 |
0 |
1 |
0 |
6 |
5 |
0 |
0 |
0 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年，全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，如政策解讀質(zhì)量有待提高，解讀形式有待進(jìn)一步豐富。下一步，將嚴(yán)格落實(shí)職能職責(zé)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，豐富解讀形式，提高政策解讀質(zhì)量，對(duì)重要政策文件在文字解讀的基礎(chǔ)上增加音視頻解讀、H5等解讀方式。
六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)
我市本年度未收取信息處理費(fèi)。
